此次政府工作報(bào)告与以往不(bù)同的(de)是，将加快推进创新(xīn)驱动发展放在(zài)了今年全年工作的(de)重中之重。報(bào)告提出，要坚持把创新(xīn)作為(wèi)第一动力。培育发展科(kē)技创新(xīn)企业，力争新(xīn)增高(gāo)新(xīn)技术企业超过1000家、科(kē)技创新(xīn)小巨人企业1500家。支持一批科(kē)技创新(xīn)中小微企业、小巨人企业和创新(xīn)标杆企业做(zuò)大做(zuò)强。

去年以来，广州市(shì)高(gāo)新(xīn)技术企业净增超过2800家，总量达到4700家，新(xīn)增高(gāo)新(xīn)技术企业增幅超过960%（2015年新(xīn)增263家），增長(cháng)速度居全国各副省级以上城市(shì)之首，而這(zhè)也意味著(zhe)广州平均每天诞生7家高(gāo)新(xīn)技术企业。

在(zài)广州市(shì)政协委员、广州杰赛科(kē)技股份有限公司(sī)副总裁吴阳阳看来，以广州的(de)基础来看，今年要新(xīn)增1000家高(gāo)企，问题不(bù)大。他(tā)表示，在(zài)大數(shù)据、人工智能、物(wù)联网快速发展的(de)背景下，广州涌现出了很多创新(xīn)公司(sī)，這(zhè)是广州高(gāo)企數(shù)量增加的(de)基础。

“对于一家企业来說(shuō)，要能在(zài)现在(zài)的(de)环境下生存下去，必须要有所创新(xīn)。因此，现在(zài)不(bù)少企业从创办开始，就很重視(shì)研发投入。而国家对认定高(gāo)企的(de)条件(jiàn)之一也是研发投入。”也吴阳阳告诉记者。

不(bù)过，吴阳阳也指出，相对于发展高(gāo)企的(de)數(shù)量，更重要的(de)是，這(zhè)些高(gāo)科(kē)技企业能否形成多個(gè)领域的(de)创新(xīn)生态链。“广州要代表国家融入国际竞争，除了高(gāo)新(xīn)技术企业要多，还要有一些成熟的(de)产业链。”

同时，報(bào)告还提出，要实施加快集聚产业领军人才“1 4”政策， 用(yòng)好(hǎo)(hǎo)“人才绿卡”制度，多渠道(dào)筹集供应人才和新(xīn)就业职工公寓1万套。力争广州地(dì)區(qū)新(xīn)增“千人計(jì)划”“万人計(jì)划”专家各70名。

对于广州如何吸引人才，不(bù)少代表、委员认為(wèi)，现在(zài)广州的(de)人才政策可谓全链条、全覆盖。能够在(zài)一定程度上解决高(gāo)端人才住房(fáng)、户口、子(zi)女(nǚ)入學(xué)问题。但(dàn)是，代表、委员也提出，对于人才的(de)使用(yòng)方面，还应该探索更加灵活的(de)体制机制。

“比如，可不(bù)可以建立一個(gè)‘人才库’或‘人才銀(yín)行(xíng)’，高(gāo)端人才入库后，可以為(wèi)各個(gè)企业服(fú)務(wù)。企业按照(zhào)服(fú)務(wù)的(de)项目进行(xíng)支付费用(yòng)。這(zhè)样就可以解决一些中小企业聘不(bù)起高(gāo)端人才的(de)问题，也能让人才能够发挥更大的(de)作用(yòng)。”在(zài)分组讨论现场一位代表建議(yì)。

而且，不(bù)少代表、委员也关注到，要先“筑巢”才能“引凤”。報(bào)告提出，要积极合作共建新(xīn)型研发机构，支持中科(kē)院广州生物(wù)醫(yī)药与健康研究院、清华珠三角研究院等新(xīn)型研发机构建设，积极争取国家实验室、国家重大科(kē)技基础设施和广东实验室落户广州。

去年底，广东省科(kē)技厅公布了第二批广东省新(xīn)型研发机构名单（2016～2018）。其中，广州地(dì)區(qū)有16家新(xīn)型研发机构入选，數(shù)量位列全省第一。加上此前第一批入选名单中的(de)28家，目前，广州一共有44家新(xīn)型研发机构，數(shù)量位列全省第一。

如何激发這(zhè)些研发机构、最强大脑的(de)创新(xīn)活力，现场有代表、委员建議(yì)，政府在(zài)政策上还要加强引导。

黄埔區(qū)分组讨论时，一位企业界代表认為(wèi)，新(xīn)型研发机构在(zài)广州能够诞生并迅速发展，說(shuō)到底，与广州及背靠珠三角的(de)产业形态以及市(shì)场化(huà)(huà)程度密切相关。“李启荣說(shuō)，新(xīn)型研发机构的(de)核心竞争力，是通过科(kē)研成果的(de)产业化(huà)(huà)赚到錢(qián)，如果广州的(de)产业形态不(bù)是应用(yòng)型的(de)，或者說(shuō)市(shì)场化(huà)(huà)程度不(bù)够，新(xīn)型研发机构将很难有作為(wèi)的(de)空间。”但(dàn)是，应该每年考核一些平台引进企业數(shù)、转化(huà)(huà)专利數(shù)、上市(shì)數(shù)等指标，做(zuò)得好(hǎo)(hǎo)的(de)才给奖励，才能引导平台真正发挥激活创新(xīn)的(de)作用(yòng)。"