增府办规〔2023〕4号

各镇人民政府、街道(dào)办事处，區(qū)政府各部門(mén)、各直属机构，开发區(qū)各部門(mén)：

《增城侨梦苑分园區(qū)及入驻项目评审管理(lǐ)办法（修订）》已经區(qū)政府、开发區(qū)管委會(huì)同意，现印发给你们，請(qǐng)认真贯彻执行(xíng)。执行(xíng)过程中遇到的(de)问题，請(qǐng)径向开发區(qū)科(kē)技创新(xīn)局反映。

广州市(shì)增城區(qū)人民政府办公室

增城经济技术开发區(qū)管委會(huì)办公室

2023年5月31日

增城侨梦苑分园區(qū)及入驻项目评审管理(lǐ)办法

（修订）

第一章  总  则

第一条 总体目标

為(wèi)充分发挥增城侨梦苑平台优势，进一步促进海归、海外、港澳台、內(nèi)地(dì)高(gāo)端人才以及侨商在(zài)增城侨梦苑创新(xīn)创业，加快产业集聚、项目落地(dì)、高(gāo)端人才引进，更好(hǎo)(hǎo)服(fú)務(wù)于我(wǒ)區(qū)智能网联与新(xīn)能源汽车、半导体与集成电路(lù)、超高(gāo)清視(shì)頻(pín)与新(xīn)型显示、生物(wù)醫(yī)药、智能装备、新(xīn)能源、新(xīn)材料等重点产业发展，根据《粤港澳大湾區(qū)发展规划纲要》等国家、省、市(shì)有关文件(jiàn)精神，特制定本办法。

第二条 组织架构

成立區(qū)侨梦苑分园區(qū)及人才项目评审工作领导小组（下称“區(qū)评审工作领导小组”），由分管科(kē)技创新(xīn)工作的(de)區(qū)政府领导任组長(cháng)，开发區(qū)科(kē)技创新(xīn)局主要领导、區(qū)委组织部分管人才工作领导任副组長(cháng)。成员单位包括區(qū)委组织部、區(qū)委统战部、區(qū)发展改革局、區(qū)财政局、區(qū)人力資(zī)源社會(huì)保障局、區(qū)住房(fáng)和城乡建设局、市(shì)规划和自然資(zī)源局增城區(qū)分局、开发區(qū)投資(zī)促进局、开发區(qū)科(kē)技创新(xīn)局。评审工作领导小组办公室设在(zài)开发區(qū)科(kē)技创新(xīn)局，负责建立园區(qū)和项目的(de)准入、评审、考核等管理(lǐ)机制并组织实施。

第三条 資(zī)金安排

區(qū)财政局负责安排本办法所需的(de)专项資(zī)金，并组织指导开展专项資(zī)金预算绩效管理(lǐ)，根据需要对专项資(zī)金开展重点绩效评价。

第四条 实施原则

本办法遵循“公平、公正、公开”原则，实行(xíng)“自主申報(bào)、条件(jiàn)审核、集体决策、社會(huì)公示、监督管理(lǐ)”制度，对经评审认定符合规定条件(jiàn)的(de)申請(qǐng)对象给予补贴与奖励。

第二章  支持对象

第五条 侨梦苑分园區(qū)

纳入侨梦苑拓展范围的(de)平台载体，申報(bào)对象须满足以下条件(jiàn)：

（一）在(zài)落实《粤港澳大湾區(qū)发展规划纲要》方面有积极行(xíng)动，与港澳台、海外的(de)创新(xīn)创业组织建立合作关系。

（二）设有专門(mén)的(de)运营机构、管理(lǐ)制度、项目评估考核办法，拥有不(bù)少于2名获得创业孵化(huà)(huà)从业人员培训证書(shū)的(de)专职管理(lǐ)人员，能够提供法律、人才、金融、市(shì)场、财税、研发等4种及以上创业服(fú)務(wù)。

（三）第一期纳入侨梦苑分园區(qū)的(de)场地(dì)面积不(bù)小于500平方米，其中入园企业使用(yòng)的(de)场地(dì) (含公共服(fú)務(wù)场地(dì))占比不(bù)少于50%。属非自有物(wù)业的(de)，须保证至少5年自主支配权。

（四）运营机构设立或合作设立不(bù)低于100万元的(de)孵化(huà)(huà)資(zī)金。

（五）所在(zài)园區(qū)已入驻科(kē)技型企业或创新(xīn)创业团队10家（含）以上。

第六条 高(gāo)校學(xué)生初创项目

企业為(wèi)境內(nèi)普通高(gāo)等學(xué)校及科(kē)研院所全日制在(zài)读研究生、本专科(kē)生，或毕业未超过2年、具有大专以上學(xué)历的(de)人员创办，由项目团队控股，从事新(xīn)技术、新(xīn)产品研发、生产和服(fú)務(wù)，在(zài)增城侨梦苑园區(qū)落户运营的(de)科(kē)技型企业。

第七条 成長(cháng)型初创企业

落户侨梦苑园區(qū)时，成立时间不(bù)超过24個(gè)月，并在(zài)侨梦苑內(nèi)孵化(huà)(huà)时限不(bù)超过48個(gè)月（生物(wù)醫(yī)药、现代农业、集成电路(lù)类企业不(bù)超过60個(gè)月），由项目团队控股，从事新(xīn)技术、新(xīn)产品研发、生产和服(fú)務(wù)的(de)科(kē)技型企业。

第八条 优质人才项目

项目负责人為(wèi)海归、海外、港澳台、內(nèi)地(dì)高(gāo)端人才以及侨商，已在(zài)或拟在(zài)侨梦苑园區(qū)注册企业（含迁入），注册时间不(bù)超过两年，且满足以下条件(jiàn)：

1.项目负责人须掌握核心技术或拥有自主知识产权，且项目产业化(huà)(huà)方向与拥有的(de)技术密切相关。

2.团队成员不(bù)少于3人，且在(zài)技术研发、项目管理(lǐ)、市(shì)场拓展、财務(wù)管理(lǐ)等方面的(de)成员结构合理(lǐ)。

3.企业注册資(zī)本和实缴資(zī)本均不(bù)少于50万元，由项目团队控股；或经區(qū)委人才工作领导小组推荐申報(bào)。

第九条 港澳台青创项目

在(zài)侨梦苑园區(qū)入驻企业，企业负责人為(wèi)45周岁（含）以下具有中国国籍的(de)港澳居民或拥有来往大陆通行(xíng)证的(de)台湾居民，有实际运营团队，港澳台資(zī)本占比50%及以上。

第十条 创新(xīn)创业驿站

入驻侨梦苑园區(qū)，与外国、港澳台、国內(nèi)先进地(dì)區(qū)的(de)政府、高(gāo)校、科(kē)研院所、协會(huì)等建立合作关系，為(wèi)我(wǒ)區(qū)开展异地(dì)引資(zī)引智引技的(de)独立法人机构。

第三章  奖补措施

第十一条 鼓励侨梦苑分园區(qū)高(gāo)质量发展

鼓励區(qū)內(nèi)平台载体对照(zhào)本办法第五条标准，创建侨梦苑分园區(qū)，对经评审符合条件(jiàn)的(de)，予以授牌。对已授牌的(de)侨梦苑园區(qū)按年开展绩效考评，根据考评分數(shù)从高(gāo)往低设五星、四星、三星、不(bù)合格四档，对评為(wèi)五星、四星、三星等次的(de)园區(qū)，分别给予园區(qū)运营机构60万元、30万元、20万元奖励。对在(zài)孵企业60%及以上属于智能网联与新(xīn)能源汽车、半导体与集成电路(lù)、超高(gāo)清視(shì)頻(pín)与新(xīn)型显示、生物(wù)醫(yī)药、智能装备、新(xīn)能源、新(xīn)材料等重点产业，且评為(wèi)相应星级的(de)园區(qū)，分别给予园區(qū)运营机构额外奖励，奖励金额分别增加至100万元、60万元、30万元。

第十二条 鼓励高(gāo)校學(xué)生初创项目、成長(cháng)型初创企业、优质人才项目落户发展

（一）高(gāo)校學(xué)生创新(xīn)创业补贴。经遴选符合条件(jiàn)的(de)，一次性给予2万元创业启动資(zī)助，用(yòng)于技术研发、租赁场地(dì)、日常办公补贴。每年支持不(bù)超过50個(gè)。

（二）成長(cháng)型初创企业补贴。经遴选符合条件(jiàn)的(de)，一次性给予5万元创业資(zī)助，用(yòng)于技术研发、租赁场地(dì)、日常办公补贴。每年支持不(bù)超过30個(gè)。

（三）优质人才项目补贴。经遴选符合条件(jiàn)的(de)，分三個(gè)档次给予创业資(zī)助，用(yòng)于技术研发、场地(dì)租赁、日常办公补贴，每年支持不(bù)超过30個(gè)。其中第一档不(bù)超过5個(gè)，一次性给予30万元创业資(zī)助；第二档不(bù)超过10個(gè)，一次性给予20万元创业資(zī)助；第三档不(bù)超过15個(gè)，一次性给予10万元创业資(zī)助。

以上项目按申報(bào)量的(de)3:1差额遴选，如申報(bào)量不(bù)足以形成差额比例时，采取“四舍五入法”取整。同一项目同时获得多项扶持資(zī)格的(de)，按就高(gāo)不(bù)就低原则兑现政策，但(dàn)累計(jì)获得資(zī)助年度原则上不(bù)超过2年。

第十三条 支持港澳台青年集聚创新(xīn)创业

对入驻园區(qū)的(de)港澳台青创项目，给予不(bù)超过50平方米的(de)办公场地(dì)租金补贴，补贴标准每月每平方米最高(gāo)25元，采用(yòng)后补助方式支持2年。若实际租赁面积小于50平方米，按照(zhào)实际租赁面积给予补贴。

港澳台青创项目在(zài)园區(qū)落户并实体化(huà)(huà)运作3個(gè)月后，一次性给予2万元创业启动資(zī)助。

第十四条 鼓励侨梦苑园區(qū)融入湾區(qū)发展

对港澳台青创项目达到10個(gè)（含）以上、20個(gè)以下的(de)侨梦苑园區(qū)，一次性奖励园區(qū)运营单位30万元；港澳台青创项目达到20個(gè)（含）以上，一次性奖励园區(qū)运营单位60万元。

第十五条 鼓励创新(xīn)创业驿站积极引流

按照(zhào)引資(zī)引智引技的(de)实际成果，给予创新(xīn)创业驿站引智引才奖励，其中，每成功引进1家高(gāo)校學(xué)生创办企业、港澳台青创项目、成長(cháng)型初创企业、优质人才项目、创业领军团队项目，分别给予0.2万元、0.5万元、1万元、5万元、10万元奖励；每個(gè)驿站每年最高(gāo)补助不(bù)超过100万元。

第十六条 支持创新(xīn)创业交流

（一）鼓励侨梦苑园區(qū)為(wèi)入园企业单独，或与高(gāo)等院校、科(kē)研院所联合承办跨地(dì)區(qū)、跨领域的(de)區(qū)域性、全国性、国际性科(kē)研技术交流，大型创新(xīn)创业比赛、论坛、沙龙、项目路(lù)演等活动，根据活动的(de)影响力、规模、效果，对经备查同意开展的(de)活动，按其实际支出的(de)50%给予补助，年度补助金额不(bù)超过50万元。

（二）支持入园企业积极参与国內(nèi)外展览交流，推动科(kē)技成果转化(huà)(huà)，按照(zhào)参展实际发生费用(yòng)的(de)50%，给予每家企业每年最高(gāo)20万元补助。

支持入园企业核心成员参加国际學(xué)术交流、學(xué)习考察，符合支持领域的(de)，给予最高(gāo)4万元支持。

第十七条 金融扶持助力入园企业发展

设立侨梦苑创新(xīn)创业引导基金，首期规模1000万元，对市(shì)场前景好(hǎo)(hǎo)、科(kē)技含量高(gāo)的(de)创新(xīn)创业项目进行(xíng)股权投資(zī)。

第四章  申報(bào)程序

第十八条 申報(bào)组织

本办法第三章所涉及的(de)申報(bào)程序按组织实施单位的(de)申報(bào)通知要求执行(xíng)。

本办法第十一条鼓励侨梦苑分园區(qū)高(gāo)质量发展，第十二条鼓励高(gāo)校學(xué)生初创项目、成長(cháng)型初创企业、优质人才项目落户发展，第十五条鼓励创新(xīn)创业驿站积极引流每年集中申報(bào)及审批一次，其他(tā)条款全年受理(lǐ)申報(bào)，原则上每半年组织审批一次。申報(bào)通知通过增城區(qū)人民政府門(mén)户网站官网向社會(huì)公开发布，申報(bào)单位应按要求提供申報(bào)材料，并对所提供材料的(de)真实性、准确性、合法性和完整性负责。

第十九条 受理(lǐ)审核

开发區(qū)科(kē)技创新(xīn)局负责受理(lǐ)和审核申報(bào)材料。申報(bào)材料不(bù)完整或不(bù)符合報(bào)送规范要求的(de)，由开发區(qū)科(kē)技创新(xīn)局通知申報(bào)单位在(zài)规定时间进行(xíng)补充和更正，申報(bào)单位应按通知要求补充、更正并重新(xīn)提交申報(bào)材料。

开发區(qū)科(kē)技创新(xīn)局可根据实际需要，联合相关镇街或委托第三方机构组织审核或评定，形成拟支持项目清单。

第二十条 社會(huì)公示

拟支持项目清单须在(zài)广州市(shì)增城區(qū)人民政府門(mén)户网站上进行(xíng)社會(huì)公示，公示期限為(wèi)7日，任何单位和個(gè)人对拟支持项目有异議(yì)的(de)，由开发區(qū)科(kē)技创新(xīn)局进行(xíng)处理(lǐ)及答(dá)复。

第二十一条 報(bào)批审定

开发區(qū)科(kē)技创新(xīn)局综合审核评定及社會(huì)公示情况，将第十一条鼓励侨梦苑分园區(qū)高(gāo)质量发展、第十二条鼓励高(gāo)校學(xué)生初创项目、成長(cháng)型初创企业、优质人才项目落户发展所涉拟支持项目報(bào)區(qū)评审工作领导小组會(huì)議(yì)审定；将第十三条支持港澳台青年集聚创新(xīn)创业、第十四条鼓励侨梦苑分园區(qū)融入湾區(qū)发展、第十五条鼓励创新(xīn)创业驿站积极引流、第十六条支持创新(xīn)创业交流所涉拟支持项目書(shū)面報(bào)區(qū)评审工作领导小组组長(cháng)审定。

第二十二条 政策兑现

开发區(qū)科(kē)技创新(xīn)局根据审定结果，向區(qū)财政局提交資(zī)助資(zī)金拨付資(zī)料，由區(qū)财政局按程序及时拨付資(zī)助資(zī)金，落实政策的(de)兑现。

第五章  考核与管理(lǐ)

第二十三条 侨梦苑分园區(qū)

开发區(qū)科(kē)技创新(xīn)局组织专家对侨梦苑分园區(qū)开展绩效评价，考核结果為(wèi)合格以上，自动续牌。考核结果為(wèi)不(bù)合格园區(qū)，经整改仍未能通过考核的(de)，報(bào)請(qǐng)區(qū)评审工作领导小组同意后摘牌。摘牌后各类支持未到期企业可申請(qǐng)入驻其他(tā)挂牌分园區(qū)继续享受侨梦苑支持政策。分园區(qū)摘牌3個(gè)月后仍留在(zài)原址企业不(bù)再享受侨梦苑支持政策。

第二十四条 人才项目和港澳台青创项目

开发區(qū)科(kē)技创新(xīn)局定期组织对高(gāo)校學(xué)生创新(xīn)创业项目、成長(cháng)型初创企业、优质人才项目、港澳台青创项目监督，确保支持資(zī)金专款专用(yòng)，办公场地(dì)合理(lǐ)利用(yòng)。

第六章 附则

第二十五条 本办法所有需评审的(de)项目由开发區(qū)科(kē)技创新(xīn)局委托有資(zī)质的(de)第三方评定。

第二十六条 本办法相关条款如与现行(xíng)法律法规或规范性文件(jiàn)有冲突，以上位法和制定主体层级较高(gāo)的(de)文件(jiàn)內(nèi)容為(wèi)准。本办法与我(wǒ)區(qū)出台的(de)其他(tā)政策有重复、交叉的(de)，按照(zhào)同一项目“就高(gāo)不(bù)重复”原则执行(xíng)。

第二十七条 本办法自发布之日起实施，有效期3年，原《广州市(shì)增城區(qū)人民政府办公室关于印发增城侨梦苑分园區(qū)及入驻项目评审管理(lǐ)办法的(de)通知》（增府办规〔2019〕5号）同时废止。在(zài)原办法有效期內(nèi)，已通过审批或通过评审的(de)创业启动支持项目，按原办法执行(xíng)。

第二十八条 部分条款根据当年财政预算规模和运行(xíng)情况适时开放申報(bào)，具体以申報(bào)通知為(wèi)准。

第二十九条 上级及區(qū)相关部門(mén)因业務(wù)需要，对侨梦苑园區(qū)评定并授予各类基地(dì)或示范点的(de)，面积范围以上级及區(qū)相关部門(mén)认定的(de)為(wèi)准，不(bù)受侨梦苑分园區(qū)授牌和摘牌的(de)动态调整影响。

第三十条 如因国家法律法规及政策的(de)修改，或政府管理(lǐ)部門(mén)职能调整导致本管理(lǐ)办法无法执行(xíng)或目的(de)无法实现，本管理(lǐ)办法将依法做(zuò)出修改或提前终止。

公开方式：主动公开