粤发改能源函〔2023〕684号

各地(dì)级以上市(shì)人民政府，省有关部門(mén)，各有关企业：

经省人民政府同意，现将《广东省促进新(xīn)型储能电站发展若干措施》印发你们，請(qǐng)结合实际抓好(hǎo)(hǎo)贯彻落实。

广东省发展改革委

广东省能源局

2023年5月30日

广东省促进新(xīn)型储能电站发展若干措施

根据《广东省推动新(xīn)型储能产业高(gāo)质量发展指导意见》（粤府办〔2023〕4号）要求，為(wèi)促进我(wǒ)省新(xīn)型储能电站规模化(huà)(huà)有序发展，助力将新(xīn)型储能产业打造成為(wèi)我(wǒ)省战略性支柱产业，制定以下措施。

一、拓展多元化(huà)(huà)应用(yòng)

（一）推进新(xīn)能源发电配建新(xīn)型储能。按照(zhào)分类实施的(de)原则，2022年以后新(xīn)增规划的(de)海上风电项目以及2023年7月1日以后新(xīn)增并网的(de)集中式光伏电站和陆上集中式风电项目，按照(zhào)不(bù)低于发电装机容量的(de)10%、时長(cháng)1小时配置新(xīn)型储能，后续根据电力系统相关安全稳定标准要求、新(xīn)能源实际并网规模等情况，调整新(xīn)型储能配置容量；鼓励存量新(xīn)能源发电项目按照(zhào)上述原则配置新(xīn)型储能。可采用(yòng)众筹共建（集群共享）、租赁或项目自建等方式落实储能配置，其中第一种方式由项目所在(zài)地(dì)市(shì)组织布局落实。配置新(xīn)型储能电站投产时间应不(bù)晚于项目本体首次并网时间，原则上不(bù)跨地(dì)市(shì)配置。争取到2025年，全省新(xīn)能源发电项目配建新(xīn)型储能电站规模100万千瓦以上，到2027年达到200万千瓦以上，“十五五”期末达到300万千瓦以上。（省能源局，各地(dì)级以上市(shì)政府，广东电网公司(sī)、深圳供电局，各有关发电企业负责）

（二）规划引导独立储能合理(lǐ)布局。按照(zhào)合理(lǐ)布局、按需建设的(de)原则，电网企业牵头研究提出在(zài)新(xīn)能源大规模汇集而消纳受限地(dì)區(qū)、电力需求波动大、输电走廊和站址資(zī)源紧张等區(qū)域的(de)独立储能电站规划布局建議(yì)，明确合理(lǐ)配置的(de)规模、布点，鼓励各类社會(huì)資(zī)本积极参与投資(zī)建设。（省能源局，各地(dì)级以上市(shì)政府，广东电网公司(sī)、深圳供电局负责）

（三）持续提升火(huǒ)电联合储能调节能力。火(huǒ)电机组合理(lǐ)配置新(xīn)型储能电站，联合参与调頻(pín)、备用(yòng)等辅助服(fú)務(wù)市(shì)场交易，持续拓宽火(huǒ)储联调的(de)应用(yòng)场景，加强示范项目跟踪评估。（省能源局，有关地(dì)级以上市(shì)政府，广东电网公司(sī)、深圳供电局，各有关发电企业负责）

（四）大力鼓励用(yòng)户侧储能发展。按照(zhào)因地(dì)制宜、灵活多样的(de)原则支持工商业企业、产业园區(qū)等配建新(xīn)型储能电站。精密制造、通信、金融等用(yòng)电量大且对供电可靠性、电能质量要求高(gāo)的(de)电力用(yòng)户，按需配置新(xīn)型储能电站。加快推动分布式新(xīn)能源、微电网配置新(xīn)型储能电站，推动工业园區(qū)、商业楼宇开展冷、热、电、储综合能源服(fú)務(wù)。（省能源局、工业和信息化(huà)(huà)厅，各地(dì)级以上市(shì)政府，广东电网公司(sī)、深圳供电局负责）

（五）积极推进虚拟电厂建设。推动新(xīn)型储能电站与工业可控设备负荷、充换电设施、分布式光伏等資(zī)源聚合应用(yòng)，配置“智能量测终端+多芯智能电表”，完成独立計(jì)量和智能控制，在(zài)广州、深圳等地(dì)开展虚拟电厂试点。统筹全省虚拟电厂接入、市(shì)场交易和协同控制，逐步培育形成百万千瓦级虚拟电厂响应能力。（省能源局、工业和信息化(huà)(huà)厅，有关地(dì)级以上市(shì)政府，广东电网公司(sī)、深圳供电局负责）

（六）加强抗灾保障新(xīn)型储能建设。依托全省坚强局部电网建设，在(zài)沿海强风區(qū)的(de)7個(gè)地(dì)市(shì)中心城區(qū)和26個(gè)县區(qū)中心區(qū)规划建设“110千伏户內(nèi)站+110千伏电缆+新(xīn)型储能”和“新(xīn)型储能+10千伏电缆线路(lù)+保底用(yòng)户”电网。针对政府、醫(yī)院等重要电力用(yòng)户，建设安全可靠移动式或固定式新(xīn)型储能电站作為(wèi)应急备用(yòng)电源。（省能源局，有关地(dì)级以上市(shì)政府，广东电网公司(sī)、深圳供电局负责）

（七）探索打造“风光储”微电网。在(zài)海岛、山區(qū)等可再生能源資(zī)源丰富地(dì)區(qū)，结合风电、光伏发电等开发，按需配置新(xīn)型储能，实施“新(xīn)能源+储能”开发模式，打造海岛、农村分布式“风光储”智能微电网。（省能源局，有关地(dì)级以上市(shì)政府，广东电网公司(sī)、深圳供电局负责）

（八）大力推动新(xīn)型储能技术创新(xīn)试点示范。建设省新(xīn)型储能制造业创新(xīn)中心，加快推进产學(xué)研用(yòng)协同示范基地(dì)和规模化(huà)(huà)实证基地(dì)建设。开展“源网荷储一体化(huà)(huà)”项目试点，开展储能电站“一体多用(yòng)、分时复用(yòng)”试点示范。促进钠離(lí)子(zi)电池、固态锂離(lí)子(zi)电池和液流电池，以及压缩空气、飞轮储能等新(xīn)型储能电站试点示范。开展多种储能技术联合应用(yòng)复合型储能试点示范，推动大容量、中長(cháng)时间尺度新(xīn)型储能电站试点示范。（省工业和信息化(huà)(huà)厅、发展改革委、科(kē)技厅、能源局，省新(xīn)型储能创新(xīn)中心，有关地(dì)级以上市(shì)政府负责）

（九）促进新(xīn)型储能与新(xīn)型基础设施共享融合发展。加快推进新(xīn)型储能电站与大數(shù)据中心、5G基站、數(shù)字电网等新(xīn)型基础设施融合应用(yòng)，在(zài)广州、深圳等电动汽车应用(yòng)先进地(dì)區(qū)智能化(huà)(huà)改造升级直流公共快充站，试点建设直流双向充电桩，探索规模化(huà)(huà)车网互动。（省发展改革委、工业和信息化(huà)(huà)厅、能源局，省通信管理(lǐ)局，各地(dì)级以上市(shì)政府，广东电网公司(sī)、深圳供电局负责）

二、强化(huà)(huà)政策支持

（十）鼓励先进产品示范应用(yòng)。鼓励省內(nèi)储能生产制造企业加强技术创新(xīn)，推进先进产品制造，促进产业集聚发展。加强生产制造企业产品质量抽检和全生命周期质量监管，储能生产制造企业要强化(huà)(huà)产品质量管理(lǐ)主体责任，确保生产优质可靠产品。及时发布先进优质产品标准规范，引导储能电站项目选择先进优质可靠产品。用(yòng)户侧储能项目使用(yòng)产品经认定符合先进优质产品标准规范的(de)，其储能设施用(yòng)电量单独計(jì)量，电价参照(zhào)全省蓄冷电价政策执行(xíng)。（省工业和信息化(huà)(huà)厅、发展改革委、科(kē)技厅、能源局、市(shì)场监管局，广东电网公司(sī)、深圳供电局，省新(xīn)型储能创新(xīn)中心负责）

（十一）完善市(shì)场价格机制。按照(zhào)国家有关规定，独立储能电站向电网送电的(de)，其相应充电电量不(bù)承担输配电价和政府性基金及附加。根据电力供需实际情况动态调整峰谷价差，合理(lǐ)设置电力中長(cháng)期市(shì)场、现货市(shì)场价格上下限。（省发展改革委、能源局，国家能源局南方监管局，广东电网公司(sī)、深圳供电局、广东电力交易中心负责）

（十二）强化(huà)(huà)要素保障。对列入年度計(jì)划、独立占地(dì)的(de)新(xīn)型储能电站，按公用(yòng)设施优先安排项目用(yòng)地(dì)。探索利用(yòng)退役火(huǒ)电机组既有厂址、输变电设施等建设新(xīn)型储能电站。在(zài)既有场地(dì)建设新(xīn)型储能电站的(de)，简化(huà)(huà)优化(huà)(huà)规划选址手续。优先保障新(xīn)型储能电站土(tǔ)地(dì)利用(yòng)計(jì)划指标，各地(dì)市(shì)在(zài)符合行(xíng)业标准条件(jiàn)下，优化(huà)(huà)新(xīn)型储能电站土(tǔ)地(dì)利用(yòng)指标容积率、绿化(huà)(huà)率要求。对需要履行(xíng)环评审批手续的(de)新(xīn)型储能电站项目，开辟环评审批绿色通道(dào)；对符合条件(jiàn)不(bù)需环评审批的(de)，依法依规不(bù)纳入环评管理(lǐ)。优化(huà)(huà)新(xīn)型储能电站节能审查流程，保障项目用(yòng)能需求。（省自然資(zī)源厅、生态环境厅、发展改革委、能源局，各地(dì)级以上市(shì)政府负责）

（十三）强化(huà)(huà)金融支持。支持新(xīn)型储能电站项目使用(yòng)政策性开发性金融工具，支持将新(xīn)型储能纳入绿色金融支持范围。鼓励各地(dì)市(shì)结合实际对新(xīn)型储能电站项目给予财政扶持。（省发展改革委、财政厅、地(dì)方金融监管局、能源局，人民銀(yín)行(xíng)广州分行(xíng)、广东銀(yín)保监局、广东证监局，各地(dì)级以上市(shì)政府负责）

（十四）建立激励机制。对于落实配置储能电站要求的(de)新(xīn)能源发电企业，在(zài)风光資(zī)源竞争性配置、项目立项、项目并网、调度运行(xíng)、电力辅助服(fú)務(wù)补偿考核等方面给予优先考虑。根据用(yòng)户配置储能容量比例，在(zài)实施需求响应时予以适当支持。（省能源局、国家能源局南方监管局，广东电网公司(sī)、深圳供电局负责）

三、健全运营调度机制

（十五）推进新(xīn)型储能参与电力市(shì)场。按照(zhào)《广东省新(xīn)型储能参与电力市(shì)场交易实施方案》，独立储能电站可作為(wèi)独立主体参与电力中長(cháng)期、现货和辅助服(fú)務(wù)市(shì)场交易；电源侧储能电站联合发电企业作為(wèi)整体参与电能量市(shì)场和辅助服(fú)務(wù)市(shì)场；用(yòng)户侧储能电站联合电力用(yòng)户作為(wèi)整体参与电能量市(shì)场和需求响应市(shì)场。支持虚拟电厂参与市(shì)场化(huà)(huà)需求响应交易和辅助服(fú)務(wù)市(shì)场。（省能源局，国家能源局南方监管局，广东电网公司(sī)、深圳供电局、广东电力交易中心负责）

（十六）优化(huà)(huà)调度运行(xíng)机制。建立健全以市(shì)场化(huà)(huà)方式為(wèi)主的(de)新(xīn)型储能电站调度运行(xíng)机制，由电力调度机构制定新(xīn)型储能电站调度运行(xíng)规程和调用(yòng)标准，科(kē)學(xué)调度新(xīn)型储能电站。新(xīn)型储能电站按照(zhào)国家能源局南方监管局相关监管要求纳入并网主体管理(lǐ)。新(xīn)型储能电站应规范配置监控系统和通讯信息等二次系统，按程序向电力调度机构上传运行(xíng)信息，接受调度指令，实现运行(xíng)數(shù)据可测、储能状态可控。（省能源局，国家能源局南方监管局，广东电网公司(sī)、深圳供电局、新(xīn)型储能电站企业负责）

四、规范项目建设管理(lǐ)

（十七）规范项目管理(lǐ)。新(xīn)型储能电站项目实行(xíng)属地(dì)备案管理(lǐ)。各地(dì)市(shì)能源主管部門(mén)根据省新(xīn)型储能电站规划，會(huì)同市(shì)自然資(zī)源、生态环境、住房(fáng)城乡建设、消防等部門(mén)和电网企业统筹确定属地(dì)新(xīn)型储能建设需求，以及项目技术、用(yòng)地(dì)、安全、并网等条件(jiàn)，制定新(xīn)型储能电站年度建设計(jì)划（不(bù)包括用(yòng)户侧储能）并推动实施，根据情况变化(huà)(huà)适时滚动修编計(jì)划。各地(dì)市(shì)能源主管部門(mén)督促纳入年度建设計(jì)划的(de)新(xīn)型储能项目业主单位加快办理(lǐ)完成各项建设手续，推动项目及时开工建设，并按月汇总報(bào)送省能源主管部門(mén)。（省发展改革委、能源局、自然資(zī)源厅、生态环境厅、住房(fáng)城乡建设厅、消防救援总队，各地(dì)级以上市(shì)政府，广东电网公司(sī)、深圳供电局负责）

（十八）优化(huà)(huà)并网接入。对已完成备案并纳入年度建设計(jì)划的(de)新(xīn)型储能电站，其配套接入电网工程視(shì)同纳入省电网规划。电网企业应為(wèi)新(xīn)型储能电站提供电网接入服(fú)務(wù)，完善配套接网工程项目建设管理(lǐ)流程，确保接网工程与新(xīn)型储能电站建设进度匹配。经电网企业与新(xīn)型储能电站单位双方协商后，允许新(xīn)型储能电站项目单位投資(zī)建设配套接网工程；电网企业应简化(huà)(huà)并网流程，提供并网服(fú)務(wù)指引和管理(lǐ)规范，做(zuò)好(hǎo)(hǎo)并网调试验收等涉网服(fú)務(wù)。（省能源局，各地(dì)级以上市(shì)政府，广东电网公司(sī)、深圳供电局负责）

（十九）提高(gāo)项目建设质量。新(xīn)型储能电站要严格按照(zhào)国家和行(xíng)业有关标准要求开展电站设計(jì)、建设、安装、竣工验收和运营，电站设計(jì)、施工和监理(lǐ)单位应具相应資(zī)质，新(xīn)型储能电站投产前，应按照(zhào)国家相关规定组织竣工验收并办理(lǐ)工程质量监督手续。中大型储能电站应选用(yòng)技术成熟、安全性能高(gāo)的(de)电池，审慎选用(yòng)梯次利用(yòng)动力电池。电网企业完善新(xīn)型储能电站并网准入细则，强化(huà)(huà)储能电站设备质量技术标准要求。（新(xīn)型储能电站企业，各地(dì)级以上市(shì)政府，省工业和信息化(huà)(huà)厅、住房(fáng)城乡建设厅、能源局负责）

（二十）强化(huà)(huà)安全生产监管。新(xīn)型储能电站项目单位要按照(zhào)国家相关规定落实企业安全生产和消防安全主体责任，开展电力技术监督工作，做(zuò)好(hǎo)(hǎo)产品抽样检测和储能设施全寿命周期监管，制定电站运行(xíng)和检修规程，定期开展设备运维检修和电池系统健康状态评估、涉网性能检测等，加强员工专业技能培训和考核，建立健全消防安全责任制和消防安全管理(lǐ)制度，依法定期开展防火(huǒ)检查、防火(huǒ)巡查和消防设备检查，健全微型消防站等消防组织，编制应急预案并定期开展演练。（新(xīn)型储能电站企业，各地(dì)级以上市(shì)政府，省应急管理(lǐ)厅、市(shì)场监管局、能源局、消防救援总队负责）

（二十一）规范项目退出管理(lǐ)。新(xīn)型储能电站项目单位应按照(zhào)国家相关规定定期委托有資(zī)质的(de)第三方检测单位进行(xíng)检测，并及时组织论证和落实整改工作，在(zài)项目达到设計(jì)寿命或安全运行(xíng)状况不(bù)满足相关技术要求时，应及时实施项目退役，并報(bào)告原备案机关。（新(xīn)型储能电站企业，各地(dì)级以上市(shì)政府，省住房(fáng)城乡建设厅、能源局负责）

五、强化(huà)(huà)协调保障

（二十二）加强组织领导。各地(dì)、各有关部門(mén)要加强对新(xīn)型储能电站建设工作的(de)领导。省发展改革委、能源局，国家能源局南方监管局及省各有关单位，积极利用(yòng)国家、省新(xīn)型储能大數(shù)据平台，定期跟踪评估新(xīn)型储能试点项目建设进度，加强储能建设运行(xíng)管理(lǐ)，引导新(xīn)型储能电站健康发展。各地(dì)市(shì)要组织编制年度建设計(jì)划，积极协调解决相关问题，為(wèi)储能电站项目建设提供要素保障。（省发展改革委、能源局，国家能源局南方监管局，各相关部門(mén)，各地(dì)级以上市(shì)政府，广东电网公司(sī)、深圳供电局负责）

（二十三）加强协同监管。各地(dì)市(shì)政府要落实属地(dì)管理(lǐ)责任，加强新(xīn)型储能建设、运行(xíng)安全监管，督促项目单位严格落实《国家能源局综合司(sī)关于加强电化(huà)(huà)學(xué)储能电站安全管理(lǐ)的(de)通知》（国能综通安全〔2022〕37号）要求。各地(dì)能源主管部門(mén)在(zài)实施新(xīn)型储能电站项目备案时，要同时下达电力项目安全管理(lǐ)和质量管控事项告知書(shū)，明确项目需要履行(xíng)的(de)相关责任和义務(wù)。住房(fáng)城乡建设部門(mén)依法开展新(xīn)型储能电站选址设計(jì)审查、消防设計(jì)审查验收备案工作。应急管理(lǐ)、消防部門(mén)指导新(xīn)型储能电站应急预案编制及演练工作，消防部門(mén)依法对项目单位遵守消防法律、法规的(de)情况进行(xíng)监督检查，严格督促项目单位做(zuò)好(hǎo)(hǎo)消防隐患整改。能源主管部門(mén)、市(shì)场监管部門(mén)、电网企业负责完善新(xīn)型储能电站标准体系。电网企业积极配合开展新(xīn)型储能电站的(de)并网和验收工作，杜绝“带病并网”。（各地(dì)级以上市(shì)政府，省住房(fáng)城乡建设厅、应急管理(lǐ)厅、市(shì)场监管局、消防救援总队、发展改革委、能源局，广东电网公司(sī)、深圳供电局负责）

（二十四）促进行(xíng)业自律。新(xīn)型储能产业联盟、行(xíng)业协會(huì)及研究机构要充分发挥支撑作用(yòng)，围绕新(xīn)型储能政策支持、投資(zī)运营、产业发展、技术创新(xīn)、标准规范等，积极组织开展技术研讨、专业培训和交流合作，促进储能产业链上下游企业交流互动，强化(huà)(huà)行(xíng)业自律，营造有序竞争、科(kē)學(xué)管理(lǐ)、协同发展、合作共赢的(de)市(shì)场环境。（省电力行(xíng)业协會(huì)、省电力规划研究中心、省电力设計(jì)研究院等负责）

（二十五）建立信息化(huà)(huà)监管平台。建立全省新(xīn)型储能电站數(shù)据监管平台，新(xīn)型储能电站项目单位应按照(zhào)规定報(bào)送电池性能、电站运行(xíng)状态、隐患排查治理(lǐ)和安全事故事件(jiàn)等信息。新(xīn)型储能电站數(shù)据监管平台应定期向省能源局、国家能源局南方监管局報(bào)告储能运行(xíng)及调用(yòng)情况。分批分期推动新(xīn)型储能數(shù)据监管平台与公安、消防、交通等监管平台对接，逐步拓展平台服(fú)務(wù)功能，提升电站信息化(huà)(huà)管理(lǐ)水(shuǐ)平。加强信息化(huà)(huà)监管平台网络、系统、數(shù)据安全管理(lǐ)，增强技术防护能力，确保平台稳定运用(yòng)。（广东电网公司(sī)，省能源局，国家能源局南方监管局，省公安厅、交通运输厅、应急管理(lǐ)厅、消防救援总队负责）