穗府函〔2023〕140号

各區(qū)人民政府，市(shì)政府各部門(mén)、各直属机构：

《广州南沙科(kē)學(xué)城总体发展规划（2022—2035年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，請(qǐng)认真组织实施。实施过程中遇到问题，請(qǐng)径向市(shì)发展改革委、南沙區(qū)政府反映。

广州市(shì)人民政府

2023年6月7日

广州南沙科(kē)學(xué)城总体发展规划

（2022—2035年）

目录

一、总体思路(lù)

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）战略定位

（四）主要目标

二、总体部署与空间布局

（一）总体部署

（二）空间布局

三、建设有全球影响力原始创新(xīn)策源地(dì)

（一）创建海洋科(kē)學(xué)与工程国家级实验室 

（二）建设一流重大科(kē)技基础设施集群 

（三）建设一批前沿科(kē)學(xué)交叉研究平台 

（四）创建国家重点实验室融合发展區(qū) 

（五）建设顶尖科(kē)教融合创新(xīn)主体 

四、全方位推动粤港澳大湾區(qū)创新(xīn)创业 

（一）构建多层次创新(xīn)创业孵化(huà)(huà)体系 

（二）高(gāo)标准打造创新(xīn)创业服(fú)務(wù)平台 

（三）全方位提升科(kē)创金融服(fú)務(wù)能力 

（四）高(gāo)规格打造南沙创新(xīn)创业品牌 

五、发展壮大优势特色战略性新(xīn)兴产业 

（一）超前谋划布局一批未来产业 

（二）打造战略性新(xīn)兴产业新(xīn)引擎 

六、建设一流科(kē)技创新(xīn)人才高(gāo)地(dì) 

（一）集聚造就战略科(kē)技人才和科(kē)技领军人才 

（二）培育引进高(gāo)水(shuǐ)平中青年和后备科(kē)技人才 

（三）强化(huà)(huà)高(gāo)层次科(kē)技创新(xīn)人才服(fú)務(wù)能力建设 

七、建设粤港澳大湾區(qū)全球合作创新(xīn)网络 

（一）建设广州协同创新(xīn)网络 

（二）建设粤港澳合作创新(xīn)圈 

（三）建设全球合作创新(xīn)网络 

八、建设创新(xīn)发展政策改革示范區(qū) 

（一）优化(huà)(huà)粤港澳协同创新(xīn)政策环境 

（二）探索科(kē)技基础设施管理(lǐ)新(xīn)机制 

（三）创新(xīn)科(kē)研项目管理(lǐ)体制与机制 

（四）健全知识产权保护与运用(yòng)制度 

九、打造數(shù)字化(huà)(huà)绿色生态宜居科(kē)學(xué)城 

（一）推进數(shù)字化(huà)(huà)基础设施建设 

（二）提升數(shù)字化(huà)(huà)公共服(fú)務(wù)品质 

（三）打造數(shù)字化(huà)(huà)绿色生态环境 

（四）营造數(shù)字化(huà)(huà)科(kē)學(xué)文化(huà)(huà)氛围 

（五）构建全民畅享數(shù)字化(huà)(huà)生活 

十、保障措施 

（一）加强组织管理(lǐ) 

（二）优化(huà)(huà)空间开发 

（三）强化(huà)(huà)資(zī)金保障 

（四）激励担当作為(wèi)

為(wèi)全面贯彻落实《粤港澳大湾區(qū)发展规划纲要》《广州南沙深化(huà)(huà)面向世界的(de)粤港澳全面合作总体方案》以及粤港澳大湾區(qū)国际科(kē)技创新(xīn)中心和大湾區(qū)综合性国家科(kē)學(xué)中心建设有关要求，抢抓粤港澳大湾區(qū)高(gāo)水(shuǐ)平人才高(gāo)地(dì)建设机遇，加快推动广州南沙科(kē)學(xué)城（以下简称南沙科(kē)學(xué)城）建成大湾區(qū)综合性国家科(kē)學(xué)中心主要承载區(qū)、打造一流科(kē)學(xué)城，制定本规划。

一、总体思路(lù)

（一）指导思想。

以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社會(huì)主义思想為(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，面向世界科(kē)技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科(kē)教兴国战略、人才强国战略、创新(xīn)驱动发展战略，聚焦“创新(xīn)全球化(huà)(huà)、制造智能化(huà)(huà)、服(fú)務(wù)數(shù)字化(huà)(huà)、环境绿色化(huà)(huà)”发展愿景，以建设世界一流科(kē)學(xué)城為(wèi)总目标，以创新(xīn)能力建设為(wèi)主线，以全面创新(xīn)改革為(wèi)动力，推动南沙科(kē)技创新(xīn)高(gāo)质量发展，营造成就天下英才创新(xīn)创业事业梦想的(de)制度文化(huà)(huà)环境，加快建设一流重大科(kē)技基础设施集群和科(kē)技创新(xīn)人才队伍，打造全球海洋科(kē)學(xué)与工程创新(xīn)中心，為(wèi)大湾區(qū)综合性国家科(kē)學(xué)中心和国际科(kē)技创新(xīn)中心建设奠定坚实的(de)物(wù)质技术基础，為(wèi)世界科(kē)技强国建设提供重要支撑。

（二）基本原则。

科(kē)技引领，世界眼光：坚持以建设百年科(kē)學(xué)城為(wèi)统领，建设前沿的(de)重大科(kē)技基础设施集群和前沿交叉研究平台，打造一批高(gāo)端科(kē)技创新(xīn)人才队伍，培育一批顶尖科(kē)教融合和产教融合创新(xīn)主体，重点建设全球海洋科(kē)學(xué)与工程创新(xīn)中心，以前瞻性基础研究、前沿引领技术和关键核心技术突破支撑国家高(gāo)水(shuǐ)平科(kē)技自立自强。

创新(xīn)发展，增值循环：坚持以创新(xīn)驱动发展為(wèi)统领，统筹科(kē)學(xué)价值、技术价值、经济价值、社會(huì)价值和文化(huà)(huà)价值创造，以创新(xīn)创业推进科(kē)學(xué)、技术、经济和社會(huì)价值高(gāo)水(shuǐ)平融合创造，以未来和新(xīn)兴产业强化(huà)(huà)经济价值创造功能，高(gāo)标准强化(huà)(huà)科(kē)學(xué)、技术、经济、社會(huì)价值创造的(de)增值循环功能，高(gāo)起点推进创新(xīn)驱动经济、社會(huì)和环境发展。

开放合作，共创共享：坚持以构建粤港澳大湾區(qū)合作创新(xīn)网络為(wèi)统领，发挥南沙科(kē)學(xué)城连接广深港和广珠澳科(kē)技创新(xīn)走廊的(de)區(qū)位优势，构建广州协同创新(xīn)圈、粤港澳合作创新(xīn)圈和全球合作创新(xīn)圈，建立广州创新(xīn)合作區(qū)“一區(qū)三城”科(kē)技创新(xīn)合作新(xīn)机制，强化(huà)(huà)广深“双城联动”，支持南沙科(kē)學(xué)城与光明科(kē)學(xué)城、松山湖科(kē)學(xué)城联动协同发展，打造粤港澳创新(xīn)合作生态，实现价值共创、利益共享。

改革赋能，先行(xíng)先试：坚持以激发粤港澳创新(xīn)主体活力為(wèi)统领，发挥粤港澳全面合作示范區(qū)、全面创新(xīn)改革试验區(qū)、南沙国家级新(xīn)區(qū)、中国（广东）自由贸易试验區(qū)政策先行(xíng)先试优势，全面推进思想观念创新(xīn)、发展模式创新(xīn)、体制机制创新(xīn)、政府管理(lǐ)创新(xīn)，充分释放创新(xīn)主体活力，营造一流科(kē)學(xué)城的(de)制度文化(huà)(huà)环境。

（三）战略定位。

大湾區(qū)综合性国家科(kē)學(xué)中心主要承载區(qū)。建设前沿的(de)海洋领域重大科(kē)技基础设施集群及前沿交叉研究平台，集聚顶尖创新(xīn)主体，成為(wèi)具有全球影响力的(de)原始创新(xīn)策源地(dì)。

粤港澳大湾區(qū)国际科(kē)技创新(xīn)中心创新(xīn)发展重点承载區(qū)。面向产业发展需求布局建设重大创新(xīn)载体，汇聚全球高(gāo)端创新(xīn)資(zī)源，為(wèi)打造粤港澳大湾區(qū)国际科(kē)技创新(xīn)中心贡献南沙力量。

全球海洋科(kē)學(xué)与工程创新(xīn)中心。创建海洋科(kē)學(xué)与工程国家级实验室，构筑重大科(kē)技基础设施集群优势、创新(xīn)人才优势和全球合作创新(xīn)网络优势，成為(wèi)全球海洋科(kē)學(xué)与工程创新(xīn)中心。

引领高(gāo)质量发展的(de)战略产业策源地(dì)。发挥原始创新(xīn)策源地(dì)优势，构建海洋、能源、信息、生命、空天等领域专业化(huà)(huà)创新(xīn)创业生态，培育未来产业和战略性新(xīn)兴产业集群，成為(wèi)战略产业策源地(dì)。

创新(xīn)发展政策改革试验區(qū)。发挥粤港澳全面合作示范區(qū)、全面创新(xīn)改革试验區(qū)、南沙国家级新(xīn)區(qū)、中国（广东）自由贸易试验區(qū)“四區(qū)叠加”政策先行(xíng)先试优势，探索南沙科(kē)學(xué)城建设新(xīn)模式新(xīn)政策。

（四）主要目标。

至2025年，基本建成南沙科(kē)學(xué)城核心功能區(qū)，集聚一批顶尖科(kē)技创新(xīn)人才，体制机制探索取得重要进展，创新(xīn)驱动发展成效日益显现。冷泉生态系统研究装置等重大科(kē)技基础设施建设取得阶段性进展，奠定全球海洋科(kē)學(xué)与工程创新(xīn)中心物(wù)质技术基础，创建海洋科(kē)學(xué)与工程国家级实验室取得实质性进展；建成中国科(kē)學(xué)院广州明珠科(kē)學(xué)园，高(gāo)水(shuǐ)平科(kē)教融合功能显著提升，涌现若干有全球影响力的(de)原创成果。建成香港科(kē)技大學(xué)（广州），高(gāo)水(shuǐ)平产教融合功能显著提升，粤港澳创新(xīn)创业合作取得重要进展，在(zài)海洋、能源、信息、生命、空天等领域涌现一批高(gāo)成長(cháng)企业，战略性新(xīn)兴产业发展与未来产业培育取得重要突破。

至2035年，成為(wèi)产出深邃思想、卓越人才、重大成果、未来产业的(de)一流科(kē)學(xué)城。建成世界级重大科(kē)技基础设施集群，建成海洋科(kē)學(xué)与工程国家级实验室，涌现一批诺贝尔奖级原创成果和顶尖科(kē)學(xué)家，成為(wèi)全球海洋科(kē)學(xué)与工程创新(xīn)中心；形成推进全面创新(xīn)改革的(de)長(cháng)效机制，成為(wèi)粤港澳大湾區(qū)体制机制创新(xīn)高(gāo)地(dì)。在(zài)海洋、能源、信息、生命、空天等领域形成若干有全球影响力的(de)战略性新(xīn)兴产业集群和科(kē)技领军企业，成為(wèi)引领高(gāo)质量发展的(de)战略产业策源地(dì)。

二、总体部署与空间布局

（一）总体部署。

聚焦南沙科(kē)學(xué)城战略定位和主要发展目标，构筑南沙科(kē)學(xué)城“四區(qū)叠加”政策优势和數(shù)字化(huà)(huà)绿色生态宜居优势，著(zhe)力打造有全球影响力原始创新(xīn)策源地(dì)，著(zhe)力打造创新(xīn)创业驱动重大战略性新(xīn)兴产业集群发展新(xīn)引擎，著(zhe)力构建粤港澳大湾區(qū)全球合作创新(xīn)网络，集聚一流科(kē)技创新(xīn)人才队伍，建设一流科(kē)學(xué)城。

打造有全球影响力原始创新(xīn)策源地(dì)。聚焦海洋等领域，建设设施先进、學(xué)科(kē)交叉的(de)世界级重大科(kē)技基础设施集群，支持产學(xué)研等创新(xīn)主体依托重大科(kē)技基础设施集群布局建设一批前沿交叉研究平台，创建海洋科(kē)學(xué)与工程国家级实验室，支持建设一批顶尖科(kē)教融合创新(xīn)主体，支持空天海洋、能源資(zī)源、人工智能和生命健康等领域国家级重点实验室在(zài)南沙科(kē)學(xué)城开拓发展新(xīn)空间，成為(wèi)大湾區(qū)综合性国家科(kē)學(xué)中心主要承载區(qū)。

打造创新(xīn)创业驱动战略性新(xīn)兴产业发展新(xīn)引擎。实施创新(xīn)创业“育苗造林(lín)”工程，构建多层次专业化(huà)(huà)创新(xīn)创业服(fú)務(wù)体系，高(gāo)标准打造创新(xīn)创业服(fú)務(wù)平台，全方位提升科(kē)创金融服(fú)務(wù)能力，高(gāo)规格打造南沙创新(xīn)创业品牌，高(gāo)标准推动粤港澳大湾區(qū)创新(xīn)创业。聚焦海洋、新(xīn)一代信息技术、新(xīn)能源汽车、生命健康、航空航天等南沙科(kē)學(xué)城优势特色领域，把握新(xīn)技术革命和产业变革重大机遇，加快培育高(gāo)成長(cháng)型创新(xīn)创业企业，超前谋划布局一批未来产业，打造具有全球影响力的(de)战略性新(xīn)兴产业集群，打造粤港澳大湾區(qū)战略性新(xīn)兴产业高(gāo)质量发展新(xīn)引擎。

建设一流科(kē)技创新(xīn)人才高(gāo)地(dì)和合作创新(xīn)网络。充分发挥南沙科(kē)學(xué)城作為(wèi)广深港和广珠澳科(kē)技创新(xīn)走廊交汇点和广州科(kē)技创新(xīn)轴极点的(de)區(qū)位优势，加快创建南沙国际化(huà)(huà)人才特區(qū)，健全人才服(fú)務(wù)体系，集聚战略科(kē)技人才和科(kē)技领军人才，成就高(gāo)水(shuǐ)平中青年和后备科(kē)技人才，努力成為(wèi)一流科(kē)技创新(xīn)人才高(gāo)地(dì)。全方位打造广州协同创新(xīn)网络，高(gāo)标准建设粤港澳合作创新(xīn)圈，高(gāo)起点构建全球合作创新(xīn)网络，打造粤港澳大湾區(qū)全球开放创新(xīn)高(gāo)地(dì)。

建设创新(xīn)发展政策示范和數(shù)字化(huà)(huà)绿色生态宜居科(kē)學(xué)城。发挥南沙科(kē)學(xué)城“四區(qū)叠加”政策先行(xíng)先试區(qū)位优势，优化(huà)(huà)粤港澳大湾區(qū)协同创新(xīn)政策，改革重大科(kē)技基础设施和项目管理(lǐ)体制机制，强化(huà)(huà)知识产权保护与运用(yòng)，激发人才创新(xīn)活力，建设充满活力的(de)一流科(kē)學(xué)城。加快建设數(shù)字化(huà)(huà)基础设施，全方位推进公共服(fú)務(wù)体系數(shù)字转型，打造數(shù)字化(huà)(huà)绿色生态环境，营造數(shù)字化(huà)(huà)科(kē)學(xué)文化(huà)(huà)氛围，创造更安全、更放心、更便利、更舒适、更健康的(de)數(shù)字化(huà)(huà)生活。

（二）空间布局。

南沙科(kē)學(xué)城规划面积99平方公裡(lǐ)，位于广州市(shì)南沙區(qū)，毗邻港澳，是粤港澳大湾區(qū)地(dì)理(lǐ)几何中心和大湾區(qū)东西岸交汇之地(dì)。南沙科(kē)學(xué)城按照(zhào)“一体两翼三支点”空间布局思路(lù)规划建设（图），按照(zhào)“一核三圈”虚拟空间布局思路(lù)构建粤港澳大湾區(qū)全球合作创新(xīn)网络。

“一体”是指科(kē)學(xué)城核心功能區(qū)域，包括明珠科(kē)學(xué)与创新(xīn)园、全球海洋科(kē)學(xué)与工程创新(xīn)中心核心區(qū)、重大科(kē)技基础设施集聚區(qū)、明珠湾高(gāo)端科(kē)學(xué)和金融服(fú)務(wù)區(qū)、南沙枢纽粤港澳创新(xīn)创业深度合作區(qū)。

——明珠科(kē)學(xué)与创新(xīn)园。位于南沙科(kē)學(xué)城西北(běi)部，北(běi)至下横沥水(shuǐ)道(dào)，西至灵新(xīn)大道(dào)，南至明珠湾大桥，东至蕉門(mén)水(shuǐ)道(dào)，约10.5平方公裡(lǐ)。重点建设一批顶尖国家研究机构、大學(xué)、高(gāo)等研究院、国家基础學(xué)科(kē)研究中心和国家重点实验室融合发展區(qū)。

——全球海洋科(kē)學(xué)与工程创新(xīn)中心核心區(qū)。位于南沙科(kē)學(xué)城东北(běi)部，北(běi)至珠江东路(lù)，西至明珠湾大桥，南至凫洲水(shuǐ)道(dào)，东至大角山，约4.5平方公裡(lǐ)。重点创建海洋科(kē)學(xué)与工程国家级实验室，打造全球海洋科(kē)學(xué)与工程创新(xīn)中心。

——重大科(kē)技基础设施集聚區(qū)。位于南沙科(kē)學(xué)城东南部，北(běi)至凫洲水(shuǐ)道(dào)，西至龙穴南水(shuǐ)道(dào)，南至鸡抱沙北(běi)路(lù)，东至中船(chuán)基地(dì)，约10平方公裡(lǐ)。重点建设世界级重大科(kē)技基础设施集群及前沿交叉研究平台。

——明珠湾高(gāo)端科(kē)學(xué)和金融服(fú)務(wù)區(qū)。包括科(kē)學(xué)岛、金融岛、慧谷西片區(qū)。科(kē)學(xué)岛位于灵山岛尖，由蕉門(mén)水(shuǐ)道(dào)、上横沥水(shuǐ)道(dào)、广澳高(gāo)速、广珠东线围合而成，约3.5平方公裡(lǐ)。金融岛位于横沥岛尖，北(běi)至上横沥水(shuǐ)道(dào)，西至上横沥大桥，南至下横沥水(shuǐ)道(dào)，东至蕉門(mén)水(shuǐ)道(dào)，约6平方公裡(lǐ)。慧谷西位于南沙街东侧，广隆涌、明珠湾大桥、环市(shì)大道(dào)、蕉門(mén)水(shuǐ)道(dào)围合區(qū)域，约2.5平方公裡(lǐ)。重点打造大湾區(qū)科(kē)學(xué)论坛、国际金融论坛（IFF）為(wèi)核心品牌的(de)科(kē)技与金融服(fú)務(wù)高(gāo)端平台。

——南沙枢纽粤港澳创新(xīn)创业深度合作區(qū)。位于南沙科(kē)學(xué)城西侧，北(běi)至明珠湾大桥，西至灵新(xīn)大道(dào)，南至八涌，东至蕉門(mén)水(shuǐ)道(dào)，约11.5平方公裡(lǐ)，重点建设粤港合作创新(xīn)创业园。

“两翼”是指庆盛产教融合數(shù)字创新(xīn)示范區(qū)和广深联动未来产业创新(xīn)示范區(qū)。

——庆盛产教融合數(shù)字创新(xīn)示范區(qū)。位于南沙新(xīn)區(qū)北(běi)部组团，由沙湾水(shuǐ)道(dào)、京珠高(gāo)速、广深港客运专线围合而成，约8平方公裡(lǐ)，重点建设香港科(kē)技大學(xué)（广州）和粤港澳科(kē)技创新(xīn)园。

——广深联动未来产业创新(xīn)示范區(qū)。位于南沙科(kē)學(xué)城西南侧，北(běi)至十五涌，东至灵新(xīn)大道(dào)，南至十八涌，西至洪奇沥水(shuǐ)道(dào)，面积约8平方公裡(lǐ)，重点承接广深高(gāo)端创新(xīn)要素，打造广深联动未来产业创新(xīn)示范區(qū)。

“三支点”是指万顷沙战略性新(xīn)兴产业发展區(qū)、黄阁战略性新(xīn)兴产业发展區(qū)和龙穴岛海洋科(kē)技产业发展區(qū)。

——万顷沙战略性新(xīn)兴产业发展區(qū)。位于南沙科(kē)學(xué)城西南侧，北(běi)至八涌，西至灵新(xīn)大道(dào)，南至十三涌，东至龙穴南水(shuǐ)道(dào)，约16平方公裡(lǐ)，重点培育发展新(xīn)一代信息技术等战略性新(xīn)兴产业和未来产业。

——黄阁战略性新(xīn)兴产业发展區(qū)。位于南沙科(kē)學(xué)城中部，西至广澳高(gāo)速，东至沙仔沥，北(běi)至黄沙路(lù)，南至鸡谷山路(lù)，约10平方公裡(lǐ)，重点培育发展人工智能、智能与新(xīn)能源汽车等战略性新(xīn)兴产业。

——龙穴岛海洋科(kē)技产业发展區(qū)。位于南沙科(kē)學(xué)城东南部，北(běi)至鸡抱沙北(běi)路(lù)，西至龙穴南水(shuǐ)道(dào)，南至万龙东路(lù)南侧水(shuǐ)系，东至中船(chuán)基地(dì)，约8.5平方公裡(lǐ)，重点培育和发展海洋科(kē)技产业。

“一核三圈”是指以南沙科(kē)學(xué)城為(wèi)核心构建广州协同创新(xīn)圈、粤港澳合作创新(xīn)圈和全球合作创新(xīn)圈。广州协同创新(xīn)圈旨在(zài)以政策推动广州中新(xīn)知识城、广州科(kē)學(xué)城、广州人工智能与數(shù)字经济试验區(qū)等与大湾區(qū)综合性国家科(kē)學(xué)中心建设相融合。粤港澳合作创新(xīn)圈旨在(zài)以体制机制创新(xīn)推进粤港澳三地(dì)协同创新(xīn)发展，形成粤港澳联动发展的(de)良好(hǎo)(hǎo)格局。全球合作创新(xīn)圈旨在(zài)构建以南沙科(kē)學(xué)城為(wèi)中心的(de)全球创新(xīn)网络，加速集聚全球创新(xīn)要素，成就全球创新(xīn)者的(de)梦想，构筑粤港澳大湾區(qū)全球开放创新(xīn)高(gāo)地(dì)。

南沙科(kē)學(xué)城“一体两翼三支点”空间布局示意图

三、建设有全球影响力原始创新(xīn)策源地(dì)

以建设全球海洋科(kē)學(xué)与工程创新(xīn)中心為(wèi)主线，著(zhe)力创建海洋科(kē)學(xué)与工程国家级实验室，聚焦海洋、能源、信息、生命、空天等领域布局建设重大科(kē)技基础设施集群和前沿交叉研究平台，著(zhe)力建设顶尖科(kē)教融合创新(xīn)主体，著(zhe)力拓展国家重点实验室重组发展新(xīn)空间，系统提升南沙科(kē)學(xué)城原始创新(xīn)能力。

（一）创建海洋科(kē)學(xué)与工程国家级实验室。

面向海洋强国建设战略需求，以南方海洋科(kē)學(xué)与工程广东省实验室（广州）為(wèi)综合集成平台，联合中国科(kē)學(xué)院和国家自然資(zī)源部相关研究机构以及相关高(gāo)水(shuǐ)平研究力量，创建海洋科(kē)學(xué)与工程国家级实验室，高(gāo)标准支持热带海洋环境国家重点实验室重组，全方位集聚海洋领域创新(xīn)要素，聚焦“海洋安全与战略資(zī)源开发”重大问题，依托冷泉生态系统研究装置、天然气水(shuǐ)合物(wù)钻采船(chuán)、极端海洋自主观测系统等重大科(kē)技基础设施以及南海岛礁国家技术创新(xīn)中心和天然气水(shuǐ)合物(wù)勘查开发国家工程研究中心等前沿交叉研究平台，开展海洋能源与資(zī)源、海洋地(dì)质灾害防治、海洋极端环境、海洋生物(wù)与生态、海洋技术与工程、智慧海洋与综合利用(yòng)等前沿交叉研究，强化(huà)(huà)岛礁稳态安全与健康发育、天然气水(shuǐ)合物(wù)等新(xīn)能源绿色开采、南海边缘海形成演化(huà)(huà)及其資(zī)源环境效应、南海国土(tǔ)安全保障和智慧海洋开发等关键核心技术攻关，打造全球海洋科(kē)學(xué)与工程创新(xīn)中心。

（二）建设一流重大科(kē)技基础设施集群。

建设海洋科(kē)學(xué)与工程领域一流重大科(kē)技基础设施集群，為(wèi)创建国家级实验室奠定物(wù)质技术基础。加快冷泉生态系统研究装置建设，引领深海原位观测技术与装备发展，為(wèi)天然气水(shuǐ)合物(wù)开采提供長(cháng)期观测和实时预警支撑。加快天然气水(shuǐ)合物(wù)钻采船(chuán)（大洋钻探船(chuán)）建设，為(wèi)天然气水(shuǐ)合物(wù)勘查与试采、大洋科(kē)學(xué)钻探、深海油气資(zī)源勘探等提供重要支撑。强化(huà)(huà)新(xīn)型地(dì)球物(wù)理(lǐ)综合科(kē)學(xué)考察船(chuán)探测与实验功能，打造一流海上移动实验室和探测装备技术试验平台，满足南海岛礁科(kē)學(xué)研究及深海极端环境研究需求。按照(zhào)国家统一部署，谋划建设极端海洋动态过程多尺度自主观测科(kē)考设施、风暴潮生态环境安全研究装置，进一步强化(huà)(huà)海洋科(kē)學(xué)创新(xīn)基础能力。

（三）建设一批前沿科(kē)學(xué)交叉研究平台。

支持科(kē)研机构、高(gāo)等院校和科(kē)技领军企业依托重大科(kē)技基础设施集群布局建设一批前沿交叉研究平台，开展前沿基础科(kē)學(xué)研究和关键核心技术研发，促进高(gāo)层次學(xué)科(kē)交叉融合创新(xīn)和颠覆性创新(xīn)。

建设天然气水(shuǐ)合物(wù)勘查开发国家工程研究中心，谋划建设冷泉模拟测试和载人原位观测平台、国家海岛礁保护与利用(yòng)技术创新(xīn)中心、南海多尺度海洋观测网络，為(wèi)海洋科(kē)技发展提供平台支撑。建设退役新(xīn)能源器(qì)件(jiàn)循环利用(yòng)研发平台，為(wèi)資(zī)源可持续利用(yòng)提供平台支撑。探索建设空天往返和临近(jìn)空间超高(gāo)速飞行(xíng)关键技术研发平台，為(wèi)空天科(kē)技发展提供平台支撑。进一步提升国家超级計(jì)算广州中心南沙分中心服(fú)務(wù)能力，谋划建设粤港澳科(kē)學(xué)大數(shù)据研究平台，為(wèi)南沙科(kē)技创新(xīn)、产业创新(xīn)、社會(huì)服(fú)務(wù)创新(xīn)和环境创新(xīn)數(shù)字化(huà)(huà)转型提供高(gāo)水(shuǐ)平条件(jiàn)保障。

（四）创建国家重点实验室融合发展區(qū)。

围绕海洋、能源、人工智能和生命健康等领域，积极争取在(zài)南沙科(kē)學(xué)城布局建设若干国家级重点实验室，充分利用(yòng)相关领域重大科(kē)技基础设施，加强与前沿科(kē)學(xué)交叉研究平台的(de)合作，全面提升跨學(xué)科(kē)、跨领域前沿交叉研究和关键核心技术攻关能力，支撑引领南沙高(gāo)质量发展。

在(zài)海洋科(kē)技领域，重点开展海洋資(zī)源勘探和开发、海洋生物(wù)資(zī)源可持续利用(yòng)、海洋环境监测与分析、海洋工程与海洋装备开发、海洋安全防护等方面前沿交叉研究和关键核心技术攻关，為(wèi)海洋能源装备和海洋大健康等产业创新(xīn)发展提供有效支撑。

在(zài)能源科(kē)技领域，重点开展可再生能源与天然气水(shuǐ)合物(wù)开发等前沿交叉研究和关键核心技术攻关，解决制约我(wǒ)国可再生能源产业发展的(de)技术瓶颈，推动海洋能源装备产业创新(xīn)发展。

在(zài)人工智能领域，重点开展认知智能、类脑智能、人工智能专用(yòng)芯片设計(jì)、高(gāo)端电子(zi)制造装备关键零部件(jiàn)研制、机器(qì)人系统集成和应用(yòng)等前沿交叉研究和关键核心技术攻关，推动人工智能产业创新(xīn)发展。

在(zài)生命健康领域，重点开展深海生物(wù)基因資(zī)源与生命过程探测及开发利用(yòng)、海洋生物(wù)活性先导化(huà)(huà)合物(wù)筛选和创新(xīn)药物(wù)研发、重大神经系统疾病治疗、呼吸系统疾病诊治和防控、新(xīn)型抗肿瘤药物(wù)先导物(wù)开发等前沿交叉研究和关键核心技术攻关，推动生命健康产业创新(xīn)发展。

（五）建设顶尖科(kē)教融合创新(xīn)主体。

支持高(gāo)校科(kē)研院所创新(xīn)能力建设和科(kē)教融合发展。支持中国科(kē)學(xué)院南海海洋研究所、中国科(kē)學(xué)院广州能源研究所、中国科(kē)學(xué)院广州地(dì)球化(huà)(huà)學(xué)研究所建设一流科(kē)研院所。高(gāo)水(shuǐ)平建设广东智能无人系统研究院、广东空天科(kē)技研究院等新(xīn)型研发平台，助推南沙科(kē)學(xué)城未来产业创新(xīn)发展。支持香港科(kē)技大學(xué)（广州）建设顶尖研究型大學(xué)。支持中山大學(xué)附属第一醫(yī)院建设综合类国家醫(yī)學(xué)中心，支持广东省中醫(yī)院建设中醫(yī)类国家醫(yī)學(xué)中心，并為(wèi)建设工作提供要素支持。支持世界一流研究型大學(xué)在(zài)南沙科(kē)學(xué)城合作办學(xué)或共建高(gāo)等研究院。支持创新(xīn)主体聚焦海洋科(kē)學(xué)、地(dì)质學(xué)、地(dì)球物(wù)理(lǐ)學(xué)、地(dì)球化(huà)(huà)學(xué)、大气科(kē)學(xué)等领域，谋划建设一批基础學(xué)科(kē)研究中心。支持大學(xué)科(kē)研院所探索科(kē)教融合新(xīn)机制，形成一批顶尖科(kē)教融合创新(xīn)主体。

四、全方位推动粤港澳大湾區(qū)创新(xīn)创业

实施创新(xīn)创业“育苗造林(lín)”工程，构建创新(xīn)创业生态体系，以科(kē)技创新(xīn)育创新(xīn)创业之苗，以创新(xīn)创业加速科(kē)技成果转移转化(huà)(huà)，厚植南沙科(kē)學(xué)城创新(xīn)基因，打造引领高(gāo)质量发展的(de)战略产业策源地(dì)。

（一）构建多层次创新(xīn)创业孵化(huà)(huà)体系。

健全“创新(xīn)创业學(xué)院—孵化(huà)(huà)器(qì)/众创空间—加速器(qì)—创新(xīn)创业产业园”孵化(huà)(huà)链条，促进创新(xīn)创业孵化(huà)(huà)载体集聚式发展，构建人工智能、云計(jì)算、大數(shù)据、物(wù)联网、醫(yī)疗器(qì)械、生物(wù)醫(yī)药、先进材料、智能制造等领域专业化(huà)(huà)创新(xīn)创业孵化(huà)(huà)和服(fú)務(wù)标准体系。支持香港科(kē)技大學(xué)（广州）等高(gāo)校与科(kē)技领军企业建设运营专业化(huà)(huà)、国际化(huà)(huà)的(de)孵化(huà)(huà)器(qì)和加速器(qì)，鼓励社會(huì)資(zī)本参与孵化(huà)(huà)器(qì)建设和运营，打造创客一条街和国家级创新(xīn)创业街區(qū)。鼓励海內(nèi)外创新(xīn)主体创办企业管理(lǐ)、财務(wù)咨询、市(shì)场营销、人力資(zī)源、法律顾问、知识产权、现代物(wù)流、技术转移等国际化(huà)(huà)专业化(huà)(huà)服(fú)務(wù)机构，全面提升创新(xīn)创业综合服(fú)務(wù)能力和水(shuǐ)平。从事创新(xīn)创业的(de)港澳居民享受內(nèi)地(dì)居民同等扶持政策。支持香港科(kē)技大學(xué)（广州）建设粤港澳科(kē)技创新(xīn)园，提升南沙粤港澳（国际）青年创新(xīn)工场服(fú)務(wù)能力，推动建设一批粤港澳合作创新(xīn)创业园。

（二）高(gāo)标准打造创新(xīn)创业服(fú)務(wù)平台。

建设广州市(shì)南沙检验检测认证公共服(fú)務(wù)平台，加强与深圳检验检测服(fú)務(wù)业合作，為(wèi)企业提供集检验检测、认证测试、計(jì)量校准、技术咨询、培训等服(fú)務(wù)的(de)专业化(huà)(huà)检验检测公共服(fú)務(wù)。推动团体标准培优，支持有条件(jiàn)的(de)机构争创国家标准验证点。鼓励检验检测科(kē)技创新(xīn)，瞄准深地(dì)深海、空天科(kē)技、生命健康、人工智能、量子(zi)信息等前沿领域，研发检测设施设备和检测方法标准。鼓励领军企业牵头建设高(gāo)水(shuǐ)平中试验证平台，支持高(gāo)校和科(kē)研院所与社會(huì)資(zī)本合作共建科(kē)技成果中试熟化(huà)(huà)基地(dì)，促进科(kē)技成果转移转化(huà)(huà)。鼓励华南技术转移中心以及商协會(huì)等社會(huì)团体為(wèi)南沙科(kē)學(xué)城创新(xīn)创业主体提供信息发布、政策培训、技术转移转化(huà)(huà)等高(gāo)质高(gāo)效服(fú)務(wù)。

（三）全方位提升科(kē)创金融服(fú)務(wù)能力。

强化(huà)(huà)南沙科(kē)學(xué)城科(kē)技创新(xīn)金融服(fú)務(wù)体系。加大政府创业投資(zī)引导基金、新(xīn)兴产业投資(zī)引导基金支持力度，鼓励引导担保机构為(wèi)科(kē)技型企业提供担保，构建科(kē)技创新(xīn)风险分担机制，支持创新(xīn)创业和战略性新(xīn)兴产业发展。充分发挥国际金融论坛（International Finance Forum, IFF）集聚全球金融高(gāo)端要素的(de)功能，吸引国內(nèi)外銀(yín)行(xíng)、证券、保险、基金、风投等金融机构落户南沙，加速科(kē)技创新(xīn)金融机构南沙国际金融岛集聚。推动南沙科(kē)學(xué)城科(kē)创金融服(fú)務(wù)模式创新(xīn)，支持科(kē)技保险、融資(zī)租赁、知识产权质押等科(kē)技金融产品创新(xīn)，强化(huà)(huà)科(kē)创金融服(fú)務(wù)创新(xīn)创业能力。探索开展合格境外有限合伙人（Qualified Foreign Limited Partner，QFLP）试点，支持境外机构投資(zī)者通过合格境外有限合伙人参与投資(zī)私募股权投資(zī)基金和创业投資(zī)企业（基金）。

（四）高(gāo)规格打造南沙创新(xīn)创业品牌。

实施南沙科(kē)學(xué)城品牌建设工程，支持国际组织、全球顶尖大學(xué)在(zài)南沙科(kē)學(xué)城创办有全球影响力的(de)學(xué)术會(huì)議(yì)和创新(xīn)创业大赛。支持全国行(xíng)业协會(huì)创办中国（南沙）创新(xīn)创业高(gāo)峰论坛、中国高(gāo)技术产业创新(xīn)发展高(gāo)峰论坛、粤港澳大湾區(qū)全球创新(xīn)创业大赛，定期发布《全球科(kē)技创新(xīn)中心指數(shù)》和《全球创新(xīn)创业指數(shù)》，打造南沙科(kē)學(xué)城国际著名科(kē)學(xué)城的(de)品牌。争取承办教育部主办的(de)“互联网+”大學(xué)生创新(xīn)创业大赛以及团中央、中国科(kē)协等主办的(de)“创响中国”和“创青春”等活动，选科(kē)技创新(xīn)之“种”，育创新(xīn)创业之“苗”，造未来产业和战略性新(xīn)兴产业之“林(lín)”。

五、发展壮大优势特色战略性新(xīn)兴产业

以实体经济為(wèi)本，坚持制造业当家，进一步优化(huà)(huà)产业生态，充分发挥南沙科(kē)學(xué)城原始创新(xīn)策源地(dì)的(de)优势，提升源头创新(xīn)能力，高(gāo)水(shuǐ)平推进现代化(huà)(huà)产业体系建设。超前谋划布局一批未来产业，以生命健康為(wèi)主要方向打造广深联动未来产业创新(xīn)示范區(qū)，以新(xīn)一代信息技术、新(xīn)能源汽车為(wèi)重点打造万顷沙战略性新(xīn)兴产业发展區(qū)，以人工智能、智能网联汽车為(wèi)重点打造黄阁战略性新(xīn)兴产业发展區(qū)，以海洋科(kē)技产业為(wèi)重点打造龙穴岛海洋科(kē)技产业发展區(qū)，创建具有全球影响力的(de)战略性新(xīn)兴产业集群。

（一）超前谋划布局一批未来产业。

组织实施未来产业培育工程，发挥南沙科(kē)學(xué)城科(kē)教資(zī)源优势，支持研究型大學(xué)组建未来技术學(xué)院，保障人才供给；聚焦數(shù)字海洋、海洋大健康、海洋能源装备、空天开发、量子(zi)精密测量、生命健康等领域，支持科(kē)技领军企业联合研究型大學(xué)共建未来产业技术研究院，争创国家未来产业技术研究院，提升未来产业技术创新(xīn)、中试验证和产业化(huà)(huà)能力，打造未来技术应用(yòng)场景，培育“专精特新(xīn)”中小企业，加速培育南沙特色优势未来产业。围绕国家醫(yī)學(xué)中心建设需求和學(xué)科(kē)特色，构建产學(xué)研醫(yī)多元参与、分工合作的(de)开放式醫(yī)學(xué)协同创新(xīn)体系，积极构建国家醫(yī)學(xué)中心相衔接的(de)上下游产业链条，有力推动醫(yī)學(xué)科(kē)研成果的(de)转化(huà)(huà)落地(dì)。打造醫(yī)药产业配套体系及健康产业集群。大力发展生物(wù)醫(yī)药、醫(yī)疗器(qì)械和醫(yī)疗大數(shù)据等高(gāo)技术产业。做(zuò)大做(zuò)强广州數(shù)据交易所，构建覆盖多领域多行(xíng)业的(de)數(shù)据交易产业链，促进产业數(shù)据流通交易。

（二）打造战略性新(xīn)兴产业新(xīn)引擎。

实施战略性新(xīn)兴产业集群发展工程，发挥南沙科(kē)學(xué)城“四區(qū)叠加”政策先行(xíng)先试优势，优化(huà)(huà)高(gāo)端战略性新(xīn)兴产业创新(xīn)发展环境，聚焦智能与新(xīn)能源汽车、人工智能、第三代半导体、生命健康等领域，支持创新(xīn)主体谋划建设国家技术创新(xīn)中心、产业创新(xīn)中心、工程研究中心、制造业创新(xīn)中心等技术创新(xīn)平台，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新(xīn)，提升战略性新(xīn)兴产业创新(xīn)能力，支持科(kē)技领军企业参与国际标准、国家标准和行(xíng)业标准制修订，以技术标准化(huà)(huà)支撑引领战略性新(xīn)兴产业创新(xīn)发展，培育特色鲜明战略性新(xīn)兴产业集群，争创有国际竞争力的(de)国家战略性新(xīn)兴产业集群，打造粤港澳大湾區(qū)战略性新(xīn)兴产业发展新(xīn)引擎。

六、建设一流科(kē)技创新(xīn)人才高(gāo)地(dì)

深入实施“广聚英才計(jì)划”，聚焦南沙科(kē)學(xué)城发展战略需求，集聚造就战略科(kē)技人才和科(kē)技领军人才及创新(xīn)团队，壮大高(gāo)水(shuǐ)平中青年和后备科(kē)技人才队伍，提升高(gāo)层次科(kē)技创新(xīn)人才服(fú)務(wù)能力，协同国家海外人才创新(xīn)创业基地(dì)（南沙）等重要人才平台，加快创建国际化(huà)(huà)人才特區(qū)，建设一流科(kē)技创新(xīn)人才高(gāo)地(dì)。

（一）集聚造就战略科(kē)技人才和科(kē)技领军人才。

实施科(kē)技创新(xīn)高(gāo)层次人才引进和培养工程。聚焦海洋、能源、生命、信息、空天等领域，支持国家科(kē)研机构、南方海洋科(kē)學(xué)与工程广东省实验室（广州）和高(gāo)水(shuǐ)平研究型大學(xué)依托重大科(kē)技基础设施与交叉研究平台，建设高(gāo)层次科(kē)技创新(xīn)人才培养基地(dì)，配套支持科(kē)技领军人才承担国家和广东省科(kē)技重大专项，凝聚造就一批战略科(kē)技人才、科(kē)技领军人才与高(gāo)水(shuǐ)平创新(xīn)团队，集聚海內(nèi)外高(gāo)端科(kē)技创新(xīn)人才，提升前瞻性、基础性、战略性科(kē)技创新(xīn)能力。

（二）培育引进高(gāo)水(shuǐ)平中青年和后备科(kē)技人才。

实施全球科(kē)技创新(xīn)青年领袖培养工程。面向国家科(kē)研机构和研究型大學(xué)设立高(gāo)层次访问科(kē)學(xué)家专项，发挥南沙科(kē)學(xué)城重大科(kē)技基础设施优势，注重在(zài)重大科(kē)技平台上的(de)重大创新(xīn)实践中发现、培养和造就高(gāo)水(shuǐ)平中青年科(kē)技人才。面向国家科(kē)研机构、研究型大學(xué)和重点企业设立全球优秀博士后创新(xīn)专项，吸引全球优秀博士到南沙科(kē)學(xué)城创新(xīn)主体从事博士后研究，打造具有国际竞争力的(de)青年科(kē)技人才后备军。面向重点产业“高(gāo)精尖特”企业设立大国工匠专项，培养高(gāo)技能中青年紧缺人才，打造一批中青年大国工匠后备军。

（三）强化(huà)(huà)高(gāo)层次科(kē)技创新(xīn)人才服(fú)務(wù)能力建设。

加快打造人才工坊，用(yòng)足用(yòng)好(hǎo)(hǎo)国家赋予的(de)人才税收优惠和出入境、停居留便利等优惠政策，大力引进海內(nèi)外顶尖科(kē)技人才、实用(yòng)技术人才和港澳青年人才，加快建设大湾區(qū)高(gāo)水(shuǐ)平人才高(gāo)地(dì)核心发展區(qū)。大力实施更具竞争力的(de)靶向人才引进政策，加大以才引才、以才聚才工作力度，打造精准高(gāo)效的(de)高(gāo)端人才定制平台。实施高(gāo)层次科(kē)技创新(xīn)人才服(fú)務(wù)能力提升工程，健全高(gāo)层次科(kē)技创新(xīn)人才薪酬福利、教育醫(yī)疗、住房(fáng)和社會(huì)保障等制度，积极向国家争取更多税收优惠政策，高(gāo)标准创建国际化(huà)(huà)人才特區(qū)。建立科(kē)技创新(xīn)人才国际化(huà)(huà)服(fú)務(wù)中心和科(kē)技创新(xīn)国际人才數(shù)据库，搭建“一站式”人才服(fú)務(wù)平台，為(wèi)高(gāo)层次人才提供信息咨询、税務(wù)登记、居留和出入境申請(qǐng)等服(fú)務(wù)。推动南沙粤港澳人才合作示范區(qū)建设，探索开展技术移民试点。健全高(gāo)层次人才集聚工作机制，发挥高(gāo)端猎头机构和社會(huì)组织招才引智作用(yòng)，推行(xíng)人才实名推荐制度，成就全球高(gāo)水(shuǐ)平科(kē)技人才事业梦想。

七、建设粤港澳大湾區(qū)全球合作创新(xīn)网络

充分发挥南沙科(kē)學(xué)城作為(wèi)广深港和广珠澳科(kē)技创新(xīn)走廊交汇点的(de)區(qū)位优势，统筹构建广州协同创新(xīn)圈、粤港澳合作创新(xīn)圈和全球合作创新(xīn)圈，打造粤港澳大湾區(qū)全球开放创新(xīn)高(gāo)地(dì)，实现价值共创、利益共享。

（一）建设广州协同创新(xīn)网络。

建立广州创新(xīn)合作區(qū)“一區(qū)三城”科(kē)技创新(xīn)合作机制，推动广州人工智能与數(shù)字经济试验區(qū)、中新(xīn)广州知识城、广州科(kē)學(xué)城等创新(xīn)區(qū)域参与南沙科(kē)學(xué)城建设，打造广州创新(xīn)合作區(qū)“一區(qū)三城”科(kē)技创新(xīn)联合体，共建共享重大科(kē)技基础设施，联合开展前沿科(kē)學(xué)研究，加快建设政策互通、平台共建、資(zī)源共享、项目共促、成果共享的(de)合作网络。支持南沙创新(xīn)主体与广州大學(xué)城院校科(kē)教融合、产教融合，加快科(kē)技创新(xīn)人才培养。支持南沙科(kē)學(xué)城创新(xīn)主体参与生物(wù)岛、人工智能与數(shù)字经济等省实验室建设，联合共建创新(xīn)平台，协同开展重大科(kē)技任務(wù)攻关。

（二）建设粤港澳合作创新(xīn)圈。

实施粤港澳大湾區(qū)科(kē)技创新(xīn)合作計(jì)划，建设大湾區(qū)合作创新(xīn)圈。支持粤港澳创新(xīn)主体深度参与南沙科(kē)學(xué)城建设。加强南沙科(kē)學(xué)城与深圳光明科(kē)學(xué)城—东莞松山湖科(kē)學(xué)城联动协同发展，推动与深圳光明科(kē)學(xué)城在(zài)海洋科(kē)學(xué)、信息等领域的(de)科(kē)研合作，推动与东莞松山湖科(kē)學(xué)城在(zài)海洋材料、信息、生命等领域的(de)科(kē)研合作，加强广州创新(xīn)合作區(qū)与深港科(kē)技创新(xīn)合作區(qū)联动发展。推动粤港澳大湾區(qū)重大科(kē)技基础设施开放共享，建立粤港澳大湾區(qū)科(kē)研數(shù)据共享共用(yòng)机制。支持粤港澳大湾區(qū)高(gāo)校、科(kē)研机构和企业利用(yòng)南沙科(kē)學(xué)城重大科(kē)技基础设施建设前沿科(kē)學(xué)交叉研究平台，支持港澳高(gāo)校在(zài)南沙科(kē)學(xué)城布局建设粤港澳联合实验室，联合承担国家重大科(kē)技专项和任務(wù)，促进粤港澳创新(xīn)主体价值共创、利益共享。

（三）建设全球合作创新(xīn)网络。

实施南沙科(kē)學(xué)城国际科(kē)技合作計(jì)划，建设全球创新(xīn)合作网络。加强与“一带一路(lù)”国际科(kē)學(xué)组织联盟合作，密切国际科(kē)技交流合作，加强重大科(kē)學(xué)问题研究，促进共性科(kē)學(xué)技术破解，深化(huà)(huà)重点科(kē)學(xué)项目协作，高(gāo)标准、高(gāo)规格、高(gāo)质量办好(hǎo)(hǎo)大湾區(qū)科(kē)學(xué)论坛，集聚全球顶尖科(kē)學(xué)家資(zī)源，吸引国內(nèi)外知名专家學(xué)者来南沙开展科(kē)技交流与合作。推进“一带一路(lù)”沿线国家参与海洋科(kē)學(xué)与工程实验台站和技术转移中心建设。支持南沙科(kē)學(xué)城重大科(kē)技基础设施面向全球开放，支持南沙科(kē)學(xué)家在(zài)国际组织任职，构建全球科(kē)技创新(xīn)合作网络，不(bù)断拓展科(kē)技创新(xīn)合作新(xīn)空间，深度参与全球科(kē)技创新(xīn)治理(lǐ)，為(wèi)应对全球大挑战做(zuò)出应有贡献。

八、建设创新(xīn)发展政策改革示范區(qū)

发挥南沙科(kē)學(xué)城“四區(qū)叠加”政策先行(xíng)先试區(qū)位优势，深化(huà)(huà)体制机制改革，优化(huà)(huà)粤港澳大湾區(qū)协同创新(xīn)政策环境，加强重大科(kē)技基础设施和项目管理(lǐ)创新(xīn)，强化(huà)(huà)知识产权保护与运用(yòng)，激发人才创新(xīn)活力，建设充满活力的(de)南沙科(kē)學(xué)城。

（一）优化(huà)(huà)粤港澳协同创新(xīn)政策环境。

加快建设粤港澳全面合作示范區(qū)，推动省市(shì)财政科(kē)技計(jì)划（专项、基金）进一步向港澳开放，支持港澳高(gāo)校科(kē)研院所参与重大科(kē)技基础设施和高(gāo)水(shuǐ)平实验室建设。创新(xīn)科(kē)技合作机制，按国家规定落实好(hǎo)(hǎo)支持科(kē)技创新(xīn)进口税收政策，鼓励相关科(kē)研设备进口，允许港澳科(kē)研机构因科(kē)研、测试、认证测试所需的(de)产品和样品免于办理(lǐ)强制性产品认证。探索建立华南生物(wù)材料出入境公共服(fú)務(wù)平台绿色审批通道(dào)，依法支持生物(wù)材料跨境使用(yòng)。按国家规定落实高(gāo)新(xīn)技术企业进一步延長(cháng)亏损结转年限和减按15%税率征收企业所得税优惠政策，推动科(kē)技企业集聚发展。对在(zài)广州南沙工作的(de)港澳居民，按国家规定免征其個(gè)人所得税税负超过港澳税负的(de)部分，争取“人才”类签注政策试点，优化(huà)(huà)內(nèi)地(dì)科(kē)研人员赴港澳商務(wù)签注管理(lǐ)，促进粤港澳大湾區(qū)人才流动。

（二）探索科(kē)技基础设施管理(lǐ)新(xīn)机制。

创新(xīn)重大科(kē)技基础设施建设管理(lǐ)机制，在(zài)符合国家有关要求的(de)前提下，推动省、市(shì)、區(qū)有关部門(mén)优先办理(lǐ)重大科(kē)技基础设施用(yòng)地(dì)审批、规划许可、环境评估等手续，设施所在(zài)區(qū)政府做(zuò)好(hǎo)(hǎo)相关推进工作和生活配套。探索社會(huì)主体参与重大科(kē)技基础设施及前沿交叉研究平台建设新(xīn)机制。探索建立重大科(kē)技基础设施运行(xíng)管理(lǐ)新(xīn)机制。建立重大科(kē)技基础设施运行(xíng)经费保障机制，切实做(zuò)好(hǎo)(hǎo)设施运行(xíng)基本保障，鼓励通过多渠道(dào)投入支持设施运行(xíng)。建立重大科(kē)技基础设施运行(xíng)绩效管理(lǐ)机制，支持依托设施建设省实验室和创建国家级实验室，探索实验室与设施融合发展新(xīn)模式。鼓励粤港澳依托重大科(kē)技基础设施联合实施重大科(kē)技项目和重大科(kē)學(xué)工程，探索建立科(kē)研项目全球悬赏制度，支持重大科(kē)技基础设施国际化(huà)(huà)发展。

（三）创新(xīn)科(kē)研项目管理(lǐ)体制与机制。

深入推进科(kē)技项目管理(lǐ)体制与机制改革，推动重点领域项目、基地(dì)、人才、資(zī)金一体化(huà)(huà)配置，推行(xíng)重大科(kē)技攻关项目“揭榜挂帅制”和“赛马制”，探索实行(xíng)项目经费“包干制”，健全项目评审“主审制”。推动建立重大科(kē)技任務(wù)首席科(kē)學(xué)家负责制和技术总師(shī)负责制，赋予科(kē)技领军人才更大技术路(lù)线决定权和经费使用(yòng)权。健全完善科(kē)技成果分类评价体系，全面准确评价科(kē)技成果的(de)科(kē)學(xué)、技术、经济、社會(huì)、文化(huà)(huà)价值。健全创新(xīn)激励和保障机制，严格落实并完善充分体现知识、技术等创新(xīn)要素价值的(de)收益分配机制，严格落实并完善科(kē)研人员职務(wù)发明成果权益分享机制，开展赋予科(kē)研人员职務(wù)科(kē)技成果所有权或長(cháng)期使用(yòng)权试点，激发科(kē)研人员创新(xīn)动力。

（四）健全知识产权保护与运用(yòng)制度。

加强中国（广州）知识产权保护中心能力建设，强化(huà)(huà)以重点产业园區(qū)知识产权维权援助和保护工作站為(wèi)延伸的(de)知识产权快速协同保护体系。推动健全行(xíng)政执法、司(sī)法保护、仲裁调解、维权援助、行(xíng)业自律等知识产权纠纷多元化(huà)(huà)解决机制，提供快速审查、确权、维权“一站式”综合服(fú)務(wù)。支持建设高(gāo)价值专利培育布局中心和专利导航服(fú)務(wù)基地(dì)，加强重点领域关键核心技术专利创造和储备；加强知识产权运营服(fú)務(wù)体系建设，提升知识产权运营市(shì)场化(huà)(huà)、专业化(huà)(huà)和国际化(huà)(huà)水(shuǐ)平；支持知识产权服(fú)務(wù)品牌机构在(zài)南沙集聚发展，积极争取世界知识产权组织“技术与创新(xīn)支持中心”（Technology and Innovation Support Center，TISC）落地(dì)南沙，推动南沙成為(wèi)粤港澳大湾區(qū)知识产权服(fú)務(wù)高(gāo)地(dì)。严格落实并完善知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大损害赔偿力度，打造粤港澳大湾區(qū)知识产权保护高(gāo)地(dì)。完善知识产权对外转让审查、海外维权援助、涉外执法协作、海外纠纷预警应对等机制，助力企业更好(hǎo)(hǎo)“走出去”。

九、打造數(shù)字化(huà)(huà)绿色生态宜居科(kē)學(xué)城

加快建设數(shù)字化(huà)(huà)基础设施，进一步深化(huà)(huà)數(shù)字政府改革建设，全方位推进公共服(fú)務(wù)体系數(shù)字转型，打造人与自然和谐共生的(de)生态环境，营造尊重科(kē)學(xué)、崇尚创新(xīn)的(de)文化(huà)(huà)氛围，创造更安全、更放心、更便利、更舒适、更健康的(de)生活，将南沙科(kē)學(xué)城建设成為(wèi)數(shù)字化(huà)(huà)绿色生态宜居科(kē)學(xué)城。

（一）推进數(shù)字化(huà)(huà)基础设施建设。

加快數(shù)字基础设施布局建设，实现南沙科(kē)學(xué)城全光纤千兆网络接入和5G网络全覆盖，加快推进IPv6[ IPv6：Internet Protocol Version 6，互联网协議(yì)第6版，简称IPv6。]用(yòng)户普及和网络接入，建设eduroam WiFi[ eduroam WiFi：Education Roaming WiFi，全球教育无线网络漫游。] 国际漫游和国际科(kē)研互联网出口，前瞻布局量子(zi)通信网、卫星互联网和6G[ 6G：6th Generation Mobile Communication Technology，第六代移动通信网络，简称6G。]网络。依托省域治理(lǐ)“一网统管”物(wù)联感知体系，实施“万物(wù)互联”工程，推进市(shì)政公用(yòng)设施、建筑等物(wù)联网应用(yòng)和智能化(huà)(huà)改造，构建城市(shì)數(shù)据采集智慧感知节点网络，探索建设虚实交互的(de)數(shù)字孪生科(kē)學(xué)城，提高(gāo)市(shì)政公用(yòng)设施服(fú)務(wù)能力，强化(huà)(huà)城市(shì)智慧治理(lǐ)能力。建立城市(shì)信息安全保障体系，实现基础信息网络和核心要害信息系统安全可控。

（二）提升數(shù)字化(huà)(huà)公共服(fú)務(wù)品质。

推进教育、醫(yī)疗、交通、公共安全等公共服(fú)務(wù)体系數(shù)字化(huà)(huà)转型，构建高(gāo)质量、低成本、广覆盖的(de)數(shù)字公共服(fú)務(wù)体系。加快數(shù)字化(huà)(huà)教育服(fú)務(wù)体系建设，高(gāo)标准推动优质教育資(zī)源數(shù)字化(huà)(huà)和开放共享，满足公众多样化(huà)(huà)學(xué)习需求。加快數(shù)字化(huà)(huà)醫(yī)疗服(fú)務(wù)体系建设，高(gāo)标准打造在(zài)线醫(yī)疗服(fú)務(wù)平台，支持互联网醫(yī)院和精准醫(yī)疗辅助系统发展，提升數(shù)字化(huà)(huà)诊疗服(fú)務(wù)能力。加快數(shù)字化(huà)(huà)交通基础设施建设，打造“南沙智慧交通大脑”，建设智慧交通服(fú)務(wù)体系，推动自动驾驶、智慧公交、智慧物(wù)流等发展，提升公共交通服(fú)務(wù)智能化(huà)(huà)個(gè)性化(huà)(huà)水(shuǐ)平。建设數(shù)字化(huà)(huà)公共安全服(fú)務(wù)体系和社會(huì)治安防控体系，强化(huà)(huà)对自然灾害、突发公共卫生事件(jiàn)、网络攻击等數(shù)字化(huà)(huà)监测预警和快速响应，全面提高(gāo)公共安全保障能力，打造平安南沙科(kē)學(xué)城。

（三）打造數(shù)字化(huà)(huà)绿色生态环境。

实施绿美南沙行(xíng)动計(jì)划，按照(zhào)“精明增長(cháng)、精致城區(qū)、岭南特色、田园风格、中国气派”的(de)总体思路(lù)，进一步优化(huà)(huà)提升科(kē)學(xué)城规划设計(jì)水(shuǐ)平，构建“山水(shuǐ)城田海”相融的(de)科(kē)學(xué)城生态空间布局，强化(huà)(huà)生态系统保护、修复和开发，推进山水(shuǐ)林(lín)田湖海一体化(huà)(huà)保护，加快南沙生态廊道(dào)及湿地(dì)保护开发，建设一批慢行(xíng)健身(shēn)步道(dào)、人文景观与游憩设施和城市(shì)绿地(dì)公园，构建以科(kē)學(xué)城核心功能區(qū)為(wèi)中心、生态公园為(wèi)节点、水(shuǐ)系与绿道(dào)為(wèi)纽带，通山达海、蓝绿交织、天人合一的(de)生态空间网络，打造凸显广州城市(shì)韵味和文化(huà)(huà)魅力的(de)新(xīn)岭南风貌。打造數(shù)字化(huà)(huà)环境污染综合防治体系，构建“天空地(dì)海一体化(huà)(huà)”全要素智能感知系统和环境监测预警网络，建立废物(wù)循环利用(yòng)全流程數(shù)字化(huà)(huà)管理(lǐ)系统，全方位推行(xíng)绿色生活方式，实现城市(shì)生活垃圾无害化(huà)(huà)处理(lǐ)及循环利用(yòng)。

（四）营造數(shù)字化(huà)(huà)科(kē)學(xué)文化(huà)(huà)氛围。

促进岭南、水(shuǐ)乡等特色文化(huà)(huà)与科(kē)學(xué)文化(huà)(huà)融合发展，加强科(kē)學(xué)文化(huà)(huà)要素与VR[ VR：Virtual Reality，即虚拟现实，简称VR。]/AR[ AR：Augmented Reality，即增强现实，简称AR。]、文化(huà)(huà)装备制造、超高(gāo)清視(shì)頻(pín)等产业的(de)衔接和融合，推动粤港澳开展以科(kē)學(xué)文化(huà)(huà)要素為(wèi)主要特征的(de)數(shù)字创意产业合作，培育能够辐射大湾區(qū)、具有国际影响力的(de)科(kē)學(xué)文化(huà)(huà)新(xīn)业态。高(gāo)标准建设南沙科(kē)學(xué)城會(huì)議(yì)中心、公共文化(huà)(huà)服(fú)務(wù)數(shù)字平台，推进數(shù)字化(huà)(huà)图書(shū)馆、博物(wù)馆、文化(huà)(huà)馆和美术馆等數(shù)字文化(huà)(huà)基础设施建设，提升科(kē)學(xué)普及与科(kē)學(xué)文化(huà)(huà)传播能力。开发重大科(kē)技基础设施和重要科(kē)研机构科(kē)普功能，创建一批全国科(kē)普教育基地(dì)和国家科(kē)普示范基地(dì)，营造尊重科(kē)學(xué)、崇尚创新(xīn)、宽容失败的(de)创新(xīn)文化(huà)(huà)，打造科(kē)學(xué)氛围浓厚、充满文化(huà)(huà)魅力的(de)人文科(kē)學(xué)城。

（五）构建全民畅享數(shù)字化(huà)(huà)生活。

加快推进智慧园區(qū)建设，在(zài)科(kē)學(xué)城內(nèi)开展无人驾驶、遠(yuǎn)程醫(yī)疗、在(zài)线教育、在(zài)线文娱、智慧停车、新(xīn)零售等數(shù)字技术新(xīn)场景应用(yòng)示范，拓展智能安防、智慧养老、旅游休闲等应用(yòng)场景。推进智慧社區(qū)建设，依托社區(qū)數(shù)字化(huà)(huà)平台和线下社區(qū)服(fú)務(wù)机构，建设便民惠民智慧服(fú)務(wù)圈，提供线上线下融合的(de)社區(qū)生活服(fú)務(wù)、社區(qū)治理(lǐ)及公共服(fú)務(wù)、智能小區(qū)等服(fú)務(wù)。推进數(shù)字家庭建设，以住宅為(wèi)载体，推动平台、社區(qū)配套和智能家居产品互联互通，打造數(shù)字化(huà)(huà)家庭生活服(fú)務(wù)平台，提供购物(wù)消费、影音娱乐、教育醫(yī)疗、居家办公、养老助残、灾害预警等高(gāo)品质生活服(fú)務(wù)体系。加快建设一批国际化(huà)(huà)高(gāo)端社區(qū)和特色风情街區(qū)，引进高(gāo)水(shuǐ)平国际學(xué)校和国內(nèi)外知名醫(yī)疗服(fú)務(wù)机构，按照(zhào)国际标准配置社區(qū)邻裡(lǐ)中心和商业中心，打造功能齐全、配套完善的(de)科(kē)學(xué)城生活圈。

十、保障措施

（一）加强组织管理(lǐ)。

在(zài)粤港澳大湾區(qū)国际科(kē)技创新(xīn)中心建设专责小组和广东省推进粤港澳大湾區(qū)国际科(kē)技创新(xīn)中心建设领导小组的(de)统筹指导下，按照(zhào)优化(huà)(huà)协同高(gāo)效原则，建立健全由广州市(shì)委市(shì)政府主要领导挂帅的(de)广州市(shì)推进南沙科(kē)學(xué)城建设协调机制，加强对南沙科(kē)學(xué)城建设工作统筹协调。

（二）优化(huà)(huà)空间开发。

坚持整体规划、分步建设、协调推进、市(shì)场运作的(de)原则，汇聚社會(huì)多方力量与資(zī)源，有序推进南沙科(kē)學(xué)城开发建设。提高(gāo)土(tǔ)地(dì)节约集约利用(yòng)，强化(huà)(huà)存量空间改造，优先满足科(kē)學(xué)城核心功能區(qū)用(yòng)地(dì)需求。完善轨道(dào)交通、生活保障、商业保障等配套设施建设，為(wèi)南沙科(kē)學(xué)城营造良好(hǎo)(hǎo)的(de)人居环境。加快科(kē)學(xué)城智能化(huà)(huà)建设，支持虚拟空间开拓，推进科(kē)學(xué)城物(wù)理(lǐ)空间和网络空间融合发展，打造數(shù)字孪生科(kē)學(xué)城。

（三）强化(huà)(huà)資(zī)金保障。

充分利用(yòng)广州市(shì)相关专项資(zī)金，支持南沙科(kē)學(xué)城重大科(kē)技基础设施和条件(jiàn)平台建设，推动广州创新(xīn)主体参与南沙科(kē)學(xué)城建设。支持科(kē)學(xué)城內(nèi)创新(xīn)主体承担国家级重大科(kē)技专项、計(jì)划和项目。在(zài)国家批准的(de)业務(wù)范围內(nèi)，鼓励政策性、开发性金融机构加大对南沙科(kē)學(xué)城项目的(de)資(zī)金支持力度。推动省、市(shì)海洋科(kē)技专项向南沙科(kē)學(xué)城布局。在(zài)符合国家有关要求的(de)前提下，对海洋、能源、信息、生命、空天等领域的(de)重大科(kē)技基础设施预研给予資(zī)金支持。

（四）激励担当作為(wèi)。

支持创新(xīn)发展，先行(xíng)先试，宽容失败，切实增强干事创业的(de)积极性、主动性、创造性。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，严格落实“三個(gè)區(qū)分开来”要求，对于在(zài)全国无先例可循或者政策界限不(bù)明确而发生偏差，发生有关风险；因先行(xíng)先试而出现失误或者未达到预期效果的(de)情况，要區(qū)别对待、恰当处理(lǐ)，做(zuò)到失职追责、尽职免责。

名词解释

1、5G：5th Generation Mobile Communication Technology，第五代移动通信网络，简称5G。

公开方式：主动公开