广州市(shì)人民政府关于印发支持广州區(qū)域金融中心建设若干规定的(de)通知

穗府规〔2019〕1号

广州市(shì)人民政府关于印发支持广州區(qū)域金融中心建设若干规定的(de)通知

各區(qū)人民政府，市(shì)政府各部門(mén)、各直属机构：

现将《关于支持广州區(qū)域金融中心建设的(de)若干规定》印发给你们，請(qǐng)认真组织实施。执行(xíng)中遇到问题，請(qǐng)径向市(shì)地(dì)方金融监督管理(lǐ)局反映。

广州市(shì)人民政府

2019年1月8日

关于支持广州區(qū)域金融中心建设的(de)若干规定

第一条 為(wèi)贯彻落实第五次全国金融工作會(huì)議(yì)精神，加大对金融业发展的(de)支持力度，加快广州區(qū)域金融中心建设，完善现代金融服(fú)務(wù)体系，集聚金融資(zī)源，推动经济高(gāo)质量发展，服(fú)務(wù)粤港澳大湾區(qū)建设，根据《国務(wù)院关于印发进一步深化(huà)(huà)中国（广东）自由贸易试验區(qū)改革开放方案的(de)通知》（国发〔2018〕13号）、《中国人民銀(yín)行(xíng)等七部委关于印发〈广东省广州市(shì)建设绿色金融改革创新(xīn)试验區(qū)总体方案〉的(de)通知》（銀(yín)发〔2017〕154号）、《中国人民銀(yín)行(xíng)等八部委关于印发〈广东省建设珠三角金融改革创新(xīn)综合试验區(qū)总体方案〉的(de)通知》（銀(yín)发〔2012〕158号）、《中共广东省委 广东省人民政府关于全面推进金融强省建设若干问题的(de)决定》（粤发〔2012〕17号）和《中共广州市(shì)委 广州市(shì)人民政府关于全面建设广州區(qū)域金融中心的(de)决定》（穗字〔2013〕12号）等有关要求，制定本规定。

第二条 本规定适用(yòng)于在(zài)广州注册或运营的(de)从事金融活动以及与金融直接相关的(de)机构和個(gè)人：

（一）经国家金融监管部門(mén)批准设立且注册地(dì)在(zài)广州的(de)法人金融机构、控股1家以上法人金融机构的(de)法人金融类控股（或集团）公司(sī)。

（二）法人金融机构在(zài)广州设立的(de)市(shì)级以上分公司(sī)（分行(xíng)）、銀(yín)行(xíng)业持牌专营机构、金融机构专业子(zi)公司(sī)。

（三）金融市(shì)场交易平台。

（四）具有独立法人資(zī)格的(de)全国性保险经纪公司(sī)、保险公估公司(sī)、保险专业代理(lǐ)公司(sī)、保险销售公司(sī)、征信机构、資(zī)信评级机构、专业基金销售机构等金融中介服(fú)務(wù)机构。

（五）小额贷款公司(sī)、融資(zī)担保公司(sī)、股权投資(zī)机构、融資(zī)租赁公司(sī)、商业保理(lǐ)公司(sī)、典当行(xíng)等从事金融活动的(de)组织。

（六）在(zài)境內(nèi)外证券市(shì)场新(xīn)上市(shì)的(de)企业，在(zài)全国中小企业股份转让系统、中证報(bào)价私募股权市(shì)场和广东股权交易中心等市(shì)场平台新(xīn)挂牌交易的(de)企业；在(zài)交易所市(shì)场、銀(yín)行(xíng)间市(shì)场、机构间私募产品報(bào)价与服(fú)務(wù)系统、广东股权交易中心等市(shì)场平台新(xīn)发行(xíng)债券的(de)企业。

（七）具有独立法人資(zī)格或隶属于金融机构的(de)金融科(kē)技公司(sī)、产品研发中心、數(shù)据处理(lǐ)中心、软件(jiàn)开发中心以及金融科(kē)技研发企业等金融科(kē)技类主体。

（八）其他(tā)经市(shì)政府认定的(de)相关机构和组织。

（九）金融机构高(gāo)级管理(lǐ)人员；经认定的(de)高(gāo)层次金融人才。

第三条 扶持資(zī)金主要用(yòng)于：

（一）奖励在(zài)广州设立的(de)法人金融机构和金融机构地(dì)區(qū)总部；

（二）奖励在(zài)广州设立的(de)金融市(shì)场交易平台；

（三）补贴利用(yòng)資(zī)本市(shì)场融資(zī)发展的(de)企业；

（四）奖励新(xīn)设股权投資(zī)机构；

（五）补贴普惠金融项目；

（六）奖励金融科(kē)技项目；

（七）补贴金融研究机构和人才；

（八）补贴金融发展环境建设项目；

（九）市(shì)政府批准的(de)促进我(wǒ)市(shì)金融业发展的(de)其他(tā)支出。

第四条 对金融机构及相关企业按照(zhào)以下标准给予奖励：

（一）对新(xīn)设立或新(xīn)迁入的(de)法人金融机构按实收資(zī)本规模给予一次性奖励。实收資(zī)本20亿元（含）以上的(de)，一次性奖励2500万元；实收資(zī)本20亿元以下、10亿元（含）以上的(de)，一次性奖励2000万元；实收資(zī)本10亿元以下、5亿元（含）以上的(de)，一次性奖励1500万元；实收資(zī)本5亿元以下、2亿元（含）以上的(de)，一次性奖励1000万元；实收資(zī)本2亿元以下、1亿元（含）以上的(de)，一次性奖励800万元；实收資(zī)本1亿元以下、5000万元（含）以上，一次性奖励500万元。

新(xīn)控股1家以上法人金融机构的(de)法人金融类控股（或集团）公司(sī)，按照(zhào)其所控股的(de)金融机构实收資(zī)本参照(zhào)上述标准的(de)1/5给予奖励。

经国家或省批准设立或备案的(de)地(dì)方資(zī)产管理(lǐ)公司(sī)可参照(zhào)上述标准享受一次性奖励。

市(shì)政府重点引进的(de)对區(qū)域金融中心建设具有重要意义的(de)法人金融机构可适当提高(gāo)奖励标准。

（二）对新(xīn)设立或新(xīn)迁入的(de)銀(yín)行(xíng)、证券、期货、基金管理(lǐ)、保险公司(sī)地(dì)區(qū)总部及銀(yín)行(xíng)业持牌专营机构一次性奖励200万元，其他(tā)金融机构地(dì)區(qū)总部一次性奖励50万元。

（三）对新(xīn)设立或新(xīn)迁入的(de)经国家金融监管部門(mén)批准、备案或批复的(de)金融租赁、证券、基金管理(lǐ)、期货、保险公司(sī)等法人金融机构设立的(de)专业子(zi)公司(sī)（不(bù)含股权投資(zī)机构）一次性奖励200万元。

（四）对新(xīn)设立或新(xīn)迁入的(de)具有独立法人資(zī)格的(de)全国性保险经纪、保险公估、保险专业代理(lǐ)、保险销售公司(sī)，实收資(zī)本5亿元（含）以上的(de)，一次性奖励500万元；实收資(zī)本5亿元以下、2亿元（含）以上的(de)，一次性奖励200万元；实收資(zī)本2亿元以下、5000万元（含）以上的(de)，一次性奖励100万元。对上一年度利润总额1000万元以上的(de)金融中介服(fú)務(wù)机构给予50万元补贴，同一家机构3年內(nèi)不(bù)重复补贴。

（五）对新(xīn)设立或新(xīn)迁入的(de)全国性金融市(shì)场交易平台一次性奖励2000万元，对區(qū)域性金融市(shì)场交易平台和全国性金融市(shì)场交易平台在(zài)穗设立的(de)一级分支机构一次性奖励1000万元。

（六）鼓励在(zài)穗法人金融机构、小额贷款公司(sī)和融資(zī)担保公司(sī)增資(zī)扩股，新(xīn)增实收資(zī)本30亿元（含）以上的(de)，一次性奖励1000万元；新(xīn)增实收資(zī)本30亿元以下、20亿元（含）以上的(de)，一次性奖励800万元；新(xīn)增实收資(zī)本20亿元以下、10亿元（含）以上的(de)，一次性奖励400万元；新(xīn)增实收資(zī)本10亿元以下、5亿元（含）以上的(de)，一次性奖励200万元；新(xīn)增实收資(zī)本5亿元以下、2亿元（含）以上的(de)，一次性奖励100万元；新(xīn)增实收資(zī)本2亿元以下、1亿元（含）以上的(de)，一次性奖励50万元。

（七）鼓励在(zài)穗法人金融机构跨地(dì)區(qū)并购重组。

銀(yín)行(xíng)、信托、金融租赁、金融資(zī)产管理(lǐ)公司(sī)并购重组市(shì)外金融机构，且重组后企业注册地(dì)和主要经营活动地(dì)在(zài)广州，并购交易额50亿元（含）以上的(de)，一次性奖励1000万元；并购交易金额50亿元以下、30亿元（含）以上的(de)，一次性奖励500万元；并购交易金额30亿元以下、10亿元（含）以上的(de)，一次性奖励200万元。

证券、保险公司(sī)并购重组市(shì)外金融机构，且重组后企业注册地(dì)和主要经营活动地(dì)在(zài)广州，并购交易额30亿元（含）以上的(de)，一次性奖励1000万元；并购交易额30亿元以下、20亿元（含）以上的(de)，一次性奖励500万元；并购交易额20亿元以下、10亿元（含）以上的(de)，一次性奖励200万元；并购交易额10亿元以下、5亿元（含）以上的(de)，一次性奖励100万元。

基金管理(lǐ)、期货、保险資(zī)产管理(lǐ)公司(sī)并购重组市(shì)外金融机构，且重组后企业注册地(dì)和主要经营活动地(dì)在(zài)广州，并购交易额5亿元（含）以上的(de)，一次性奖励500万元；并购交易额5亿元以下、2亿元（含）以上的(de)，一次性奖励200万元；并购交易额在(zài)2亿元以下、1亿元（含）以上的(de)，一次性奖励100万元。

（八）对融資(zī)租赁公司(sī)、商业保理(lǐ)公司(sī)、典当行(xíng)按照(zhào)我(wǒ)市(shì)相关政策给予扶持奖励。

第五条 对利用(yòng)資(zī)本市(shì)场融資(zī)发展的(de)广州地(dì)區(qū)企业按以下标准给予补贴：

（一）对在(zài)境內(nèi)外证券市(shì)场新(xīn)上市(shì)的(de)企业及从外地(dì)迁入的(de)上市(shì)公司(sī)，给予300万元的(de)一次性补贴。

（二）对进入全国中小企业股份转让系统挂牌交易的(de)企业及从外地(dì)迁入的(de)全国中小企业股份转让系统挂牌的(de)创新(xīn)层企业，给予100万元的(de)一次性补贴。

（三）对进入广东股权交易中心、中证報(bào)价私募股权市(shì)场等平台挂牌交易的(de)股份制企业给予30万元的(de)一次性补贴。

（四）对在(zài)交易所市(shì)场、銀(yín)行(xíng)间市(shì)场、机构间私募产品報(bào)价与服(fú)務(wù)系统等平台新(xīn)发行(xíng)债券的(de)企业给予发行(xíng)费用(yòng)10％的(de)一次性补贴；在(zài)區(qū)域性股权市(shì)场新(xīn)发行(xíng)债券的(de)企业给予发行(xíng)费用(yòng)20％的(de)一次性补贴。以上补贴最高(gāo)不(bù)超过50万元，认定為(wèi)绿色债券的(de)，最高(gāo)不(bù)超过100万元。

（五）在(zài)區(qū)域性股权市(shì)场进行(xíng)股权质押融資(zī)的(de)企业，获得债務(wù)融資(zī)金额300万元（含）以上的(de)，给予融資(zī)金额1％的(de)一次性补贴，当年最高(gāo)不(bù)超过10万元。

第六条 对股权投資(zī)机构按广州市(shì)风险投資(zī)市(shì)场规范发展管理(lǐ)的(de)有关规定给予奖励。

第七条 对普惠金融、绿色金融、农村金融发展项目按以下标准给予补贴：

（一）推进社區(qū)金融服(fú)務(wù)体系建设，新(xīn)建成的(de)综合型社區(qū)金融服(fú)務(wù)站，给予10万元的(de)一次性补贴。

（二）鼓励在(zài)穗銀(yín)行(xíng)机构加大对小微企业的(de)金融服(fú)務(wù)力度，对上年度小微企业贷款余额增量达到25亿元（含）以上的(de)（统計(jì)口径依照(zhào)中国人民銀(yín)行(xíng)），给予贷款余额增量0.02％的(de)补贴，最高(gāo)不(bù)超过100万元。

（三）鼓励在(zài)穗銀(yín)行(xíng)机构加大对绿色金融的(de)服(fú)務(wù)力度，对上年度绿色贷款余额增量达到25亿元（含）以上的(de)（统計(jì)口径依照(zhào)中国人民銀(yín)行(xíng)），给予贷款余额增量0.02％的(de)补贴，最高(gāo)不(bù)超过100万元。

（四）鼓励在(zài)穗銀(yín)行(xíng)机构加大对农村金融的(de)服(fú)務(wù)力度，对上年度涉农贷款余额增量达到2亿元（含）以上的(de)（统計(jì)口径依照(zhào)中国人民銀(yín)行(xíng)），给予贷款余额增量0.05％的(de)补贴，最高(gāo)不(bù)超过100万元。

（五）对广州地(dì)區(qū)农户投保政策性农村住房(fáng)保险按照(zhào)政策性农村住房(fáng)保险的(de)有关规定给予一次性的(de)保费补贴。

（六）对经所在(zài)區(qū)认定、纳入市(shì)計(jì)划新(xīn)建成的(de)农村金融服(fú)務(wù)站给予补贴，布设存取款一体机的(de)给予15万元一次性补贴，布设自动取款机的(de)给予10万元一次性补贴。对落实乡村振兴战略在(zài)从化(huà)(huà)示范區(qū)和增城重点區(qū)建立的(de)农村金融服(fú)務(wù)站，在(zài)上述标准基础上增加5万元补贴。

第八条 对支持金融科(kē)技发展的(de)企业予以奖励。对具有独立法人資(zī)格或隶属于金融机构的(de)金融科(kē)技公司(sī)、产品研发中心、數(shù)据处理(lǐ)中心、软件(jiàn)开发中心以及金融科(kē)技研发企业等金融科(kē)技类主体，实收資(zī)本2亿元（含）以上的(de)，一次性奖励300万元；实收資(zī)本2亿元以下、1亿元（含）以上的(de)，一次性奖励200万元；实收資(zī)本1亿元以下、5000万元（含）以上的(de)，一次性奖励100万元。对投資(zī)规模大、影响带动力强的(de)金融科(kē)技类主体可适当提高(gāo)奖励标准。

第九条 对金融研究机构和金融人才按以下标准给予补贴：

（一）支持金融智库建设，对引进或新(xīn)设立的(de)国际性、全国性或地(dì)方行(xíng)业特色新(xīn)型智库，经報(bào)市(shì)政府同意后给予适当扶持。

（二）对金融机构新(xīn)设立的(de)博士后工作站给予一次性100万元的(de)课题研究经费支持。

（三）对法人金融机构的(de)正副董事長(cháng)、监事長(cháng)及经国家金融监管部門(mén)批复核准的(de)高(gāo)级管理(lǐ)人员（不(bù)含股东、董事）、金融机构地(dì)區(qū)总部的(de)总经理(lǐ)（行(xíng)長(cháng)），给予每月1000元的(de)住房(fáng)补贴。

（四）对经评定的(de)高(gāo)层次金融人才按照(zhào)广州高(gāo)层次金融人才支持项目的(de)有关政策给予奖励。

（五）对金融机构申請(qǐng)办理(lǐ)工商登记、人员出国（境）、居留许可、签证及高(gāo)级管理(lǐ)人员子(zi)女(nǚ)就學(xué)等事项，由相关部門(mén)给予便捷服(fú)務(wù)。对新(xīn)设立或新(xīn)迁入法人金融机构和地(dì)區(qū)总部给予相关户口指标安排。

第十条 对优化(huà)(huà)金融发展环境的(de)相关活动和项目按以下标准给予补贴：

（一）对金融创新(xīn)优秀案例评选活动每年给予不(bù)超过500万元的(de)补贴，具体办法另行(xíng)制定。

（二）对中国（广州）国际金融交易博览會(huì)组委會(huì)办公室主办的(de)金融图書(shū)“金羊奖”评选活动每年给予200万元的(de)补贴，具体办法另行(xíng)制定。

第十一条 支持金融功能區(qū)所在(zài)區(qū)出台扶持政策，為(wèi)进驻的(de)金融企业提供用(yòng)地(dì)、資(zī)金、人才等方面的(de)支持。对国家金融监管部門(mén)和符合本规定第二条第（一）至（三）点条件(jiàn)的(de)金融机构（其中金融控股集团所控股金融机构注册地(dì)需在(zài)广州）在(zài)广州国际金融城建设、购置自用(yòng)办公住房(fáng)，按照(zhào)以下标准给予奖励：

（一）通过公开出让方式以市(shì)场价格购地(dì)建设自用(yòng)办公用(yòng)房(fáng)的(de)，在(zài)进驻营业后按照(zhào)自用(yòng)建筑面积每平方米给予1000元的(de)奖励。

（二）购买自用(yòng)办公用(yòng)房(fáng)的(de)，在(zài)进驻营业后按照(zhào)自用(yòng)建筑面积每平方米给予1000元的(de)奖励，最高(gāo)不(bù)超过2000万元。

（三）通过房(fáng)产置换等多种方式支持国家金融监管部門(mén)驻粤机构入驻广州国际金融城办公，具体办法另行(xíng)制定。

第十二条 经市(shì)政府或市(shì)金融部門(mén)批准建设，具有创新(xīn)性、开拓性或有利于自贸區(qū)、粤港澳大湾區(qū)和“一带一路(lù)”建设发展的(de)金融业重要项目、机构和平台（基地(dì)），按其规模及影响，经報(bào)市(shì)政府同意后给予最高(gāo)不(bù)超过1000万元的(de)奖励。

第十三条 对于市(shì)委、市(shì)政府批准的(de)促进本市(shì)金融业发展的(de)其他(tā)重点工作任務(wù)，经報(bào)市(shì)政府同意后给予适当扶持。

第十四条 享受扶持政策的(de)企业应承诺在(zài)享受本规定财政补助和奖励之日起10年內(nèi)不(bù)迁離(lí)广州或减少实收資(zī)本，如有违反则按奖励协議(yì)（合同）退回相应奖励补贴資(zī)金。

第十五条 扶持資(zī)金由市(shì)金融部門(mén)按规定进行(xíng)审查，超出审查权限的(de)项目，報(bào)市(shì)政府确定。

第十六条 市(shì)金融部門(mén)會(huì)同市(shì)财政等部門(mén)在(zài)本规定施行(xíng)后6個(gè)月內(nèi)制定扶持資(zī)金使用(yòng)管理(lǐ)操作办法。

第十七条 金融机构和相关企业符合条件(jiàn)的(de)，经主管部門(mén)同意，可以享受本市(shì)其他(tā)产业扶持政策，但(dàn)同一机构按照(zhào)就高(gāo)不(bù)重复的(de)原则，不(bù)得就相同事项申請(qǐng)不(bù)同扶持資(zī)金。

第十八条 享受奖励补贴的(de)企业和组织应就扶持資(zī)金使用(yòng)情况及效果开展年度自查，并于次年1月底前将自查情况反馈市(shì)金融部門(mén)。

第十九条 本规定自印发之日起施行(xíng)，有效期5年。2018年1月1日后未适用(yòng)《广州市(shì)人民政府关于印发支持广州區(qū)域金融中心建设的(de)若干规定的(de)通知》（穗府〔2013〕11号）的(de)企业，符合本规定条件(jiàn)的(de)，可按本规定享受扶持政策。

公开方式：主动公开