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穗埔市(shì)监规字〔2023〕1号
广州市(shì)黄埔區(qū)市(shì)场监督管理(lǐ)局 广州开发區(qū)市(shì)场监督管理(lǐ)局 广州市(shì)黄埔區(qū)住房(fáng)和城乡建设局 广州开发區(qū)建设和交通局 广州市(shì)黄埔區(qū)水(shuǐ)務(wù)局 广州市(shì)黄埔區(qū)农业农村局关于联合印发广州市(shì)黄埔區(qū) 广州开发區(qū)质量强區(qū)专项資(zī)金管理(lǐ)办法的(de)通知
區(qū)各有关单位:
《广州市(shì)黄埔區(qū) 广州开发區(qū)质量强區(qū)专项資(zī)金管理(lǐ)办法》业经黄埔區(qū)政府、广州开发區(qū)管委會(huì)同意,现印发实施。执行(xíng)过程中如遇问题,請(qǐng)径向各行(xíng)业主管部門(mén)反映。
广州市(shì)黄埔區(qū)市(shì)场监督管理(lǐ)局 广州开发區(qū)市(shì)场监督管理(lǐ)局
广州市(shì)黄埔區(qū)住房(fáng)和城乡建设局 广州开发區(qū)建设和交通局
广州市(shì)黄埔區(qū)水(shuǐ)務(wù)局 广州市(shì)黄埔區(qū)农业农村局
2023年9月28日
广州市(shì)黄埔區(qū) 广州开发區(qū)质量强區(qū)专项資(zī)金管理(lǐ)办法
第一章 总则
第一条 為(wèi)加强对广州市(shì)黄埔區(qū) 广州开发區(qū)质量强區(qū)专项資(zī)金(以下简称“专项資(zī)金”)的(de)管理(lǐ),规范专项資(zī)金的(de)使用(yòng),提高(gāo)使用(yòng)效益,根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国标准化(huà)(huà)法》《中共中央 国務(wù)院关于开展质量提升行(xíng)动的(de)指导意见》有关规定,按照(zhào)《国家创新(xīn)驱动发展战略纲要》《质量强国建设纲要》《国家标准化(huà)(huà)发展纲要》《計(jì)量发展规划(2021-2035年)》要求,结合《黄埔區(qū) 广州开发區(qū)新(xīn)时期高(gāo)质量发展走在(zài)前列作出示范行(xíng)动計(jì)划》及本區(qū)实际,制定本办法。
第二条 专项資(zī)金使用(yòng)应当遵循公开公正、突出重点、注重效益和专款专用(yòng)的(de)原则。
第三条 专项資(zī)金主要用(yòng)于扶持和鼓励我(wǒ)區(qū)企事业单位及除政府单位外的(de)公共服(fú)務(wù)组织、個(gè)人落实国家和省市(shì)关于创新(xīn)驱动发展战略、质量强国战略和生态文明建设、粤港澳大湾區(qū)建设的(de)精神,在(zài)质量、标准、品牌、检验检测、认证活动中作出积极贡献,包括项目、成果、活动等。
第四条 本办法适用(yòng)于项目发生地(dì)、项目发生时和資(zī)金申報(bào)时均在(zài)广州市(shì)黄埔區(qū)、广州开发區(qū)及其受托管理(lǐ)和下辖园區(qū)(以下简称“本區(qū)”)范围內(nèi)的(de)经营主体和個(gè)人,本办法另有规定的(de)除外。企事业单位及公共服(fú)務(wù)组织应有健全的(de)财務(wù)制度、实行(xíng)独立核算、符合信用(yòng)管理(lǐ)相关规定。
因环保、市(shì)场监管等领域重大违法行(xíng)為(wèi)处于立案调查期间或近(jìn)一年內(nèi)因环保、市(shì)场监管等领域重大违法行(xíng)為(wèi)受到行(xíng)政处罚或刑事处罚的(de)企事业单位及公共服(fú)務(wù)组织,暂停申報(bào)当年申報(bào)資(zī)格。個(gè)人项目申報(bào)扶持时,個(gè)人应不(bù)属于失信联合惩戒对象。
第二章 建设品质强區(qū)
第五条【品牌提升扶持】鼓励加强质量品牌建设,通过“黄埔品牌认证—卓越绩效—政府质量奖”路(lù)径,不(bù)断提升品牌成熟度和美誉度。按以下规定给予扶持:
(一)完善品牌管理(lǐ)体系:鼓励中小微企业开展品牌认证,对通过黄埔品牌认证团体标准符合性现场评价确认达到5星级、4星级的(de),分别按照(zhào)不(bù)超过5万元、4万元的(de)标准给予企业一次性扶持。相关說(shuō)明如下:
1.级别向上一级升高(gāo)的(de)按照(zhào)上一级扶持标准给予差额扶持。
2.每家企业(含子(zi)公司(sī)单独申請(qǐng))在(zài)本办法有效期內(nèi)品牌认证扶持总额不(bù)超过20万元。
3.确认工作每2年进行(xíng)一次,每次确认全區(qū)扶持总额不(bù)超过400万元。
4.评价结果纳入區(qū)企业公共信用(yòng)综合评价体系。对获评5星级的(de)企业给予通報(bào)表扬,列入區(qū)质量标杆和政府质量奖重点培育名单。
(二)形成卓越质量管理(lǐ):鼓励各行(xíng)业单位组织积极导入卓越绩效模式,对经區(qū)市(shì)场监管部門(mén)评定得分首次达到卓越绩效评价500分以上和400分以上的(de),分别按照(zhào)不(bù)超过30万元和20万元的(de)标准给予单位组织一次性扶持。相关說(shuō)明如下:
1.评定工作每2年进行(xíng)一次,每次评定全區(qū)扶持总额不(bù)超过300万元。
2.每個(gè)单位组织仅能享受一次卓越绩效管理(lǐ)扶持,获得本条第一款第(三)项政府质量奖的(de)单位组织不(bù)再享受卓越绩效管理(lǐ)扶持。
3.企业评定结果纳入區(qū)企业公共信用(yòng)综合评价体系。对获评单位给予通報(bào)表扬,列入區(qū)质量标杆和政府质量奖重点培育名单。
(三)争当质量排头兵:
1.对首次获得“中国质量奖”和“中国质量奖提名奖”的(de),分别按照(zhào)500万元和300万元的(de)标准给予单位组织一次性扶持;对首次获得“中国质量奖”和“中国质量奖提名奖”的(de)一线班组和個(gè)人,分别按照(zhào)30万元和25万元给予所在(zài)单位组织一次性扶持。
2.对首次获得“广东省政府质量奖”和“广东省政府质量奖提名奖”的(de),分别按照(zhào)200万元和150万元的(de)标准给予单位组织一次性扶持;对首次获得“广东省政府质量奖”和“广东省政府质量奖提名奖”的(de)一线班组和個(gè)人,分别按照(zhào)20万元和15万元的(de)标准给予所在(zài)单位组织一次性扶持。
3.对首次获得“广州市(shì)市(shì)長(cháng)质量奖”和“广州市(shì)市(shì)長(cháng)质量奖提名奖”的(de),分别按照(zhào)100万元和50万元的(de)标准给予单位组织一次性扶持;对首次获得“广州市(shì)市(shì)長(cháng)质量奖”和“广州市(shì)市(shì)長(cháng)质量奖提名奖”的(de)一线班组和個(gè)人,分别按照(zhào)10万元和5万元的(de)标准给予所在(zài)单位组织一次性扶持。
4.企业获得政府质量奖荣誉纳入區(qū)企业公共信用(yòng)综合评价体系。
區(qū)级质量奖项在(zài)获得广东省委、省政府批准后实施,具体规定另行(xíng)制定。
单位组织申請(qǐng)本条扶持政策时,已领取较低金额扶持后申請(qǐng)较高(gāo)金额扶持时只给予差额扶持。获得上级政府质量奖(含质量奖提名奖)后再获下级政府质量奖(含质量奖提名奖)的(de),不(bù)再给予重复扶持。同一申報(bào)年度,同时获得以上荣誉的(de),仅按照(zhào)最高(gāo)等级荣誉标准给予扶持。區(qū)属政府部門(mén)和區(qū)属公职人员获得各级政府质量奖(含一线班组和個(gè)人奖)的(de)激励措施,按有关规定执行(xíng)。
第六条【品质工程建设扶持】鼓励樹(shù)立优质工程理(lǐ)念,积极开展争先创优活动,不(bù)断提升黄埔工程质量和品牌。按以下规定给予扶持:
(一)对获得中国建设工程鲁班奖、国家优质工程奖、中国土(tǔ)木工程詹天佑奖、中国水(shuǐ)利工程优质(大禹)奖称号的(de)项目建设单位给予50万元一次性扶持。
(二)对获得广东省建设工程金匠奖、广东省建设工程优质奖称号的(de)项目建设单位给予30万元一次性扶持;对获得广东市(shì)政金奖、广东省市(shì)政优良样板工程奖的(de)项目建设单位分别给予30万元、20万元一次性扶持;对获得广东优质水(shuǐ)利工程奖一、二、三等奖的(de)项目建设单位分别给予30万元、25万元、20万元一次性扶持。
若同一工程获得多個(gè)奖项,按最高(gāo)奖项予以扶持。对已获得扶持后认定级别向上一级升级的(de),按上一级扶持标准给予差额扶持。
第七条【优质产品扶持】坚持“质量第一”理(lǐ)念,鼓励通过标准、认证、检验检测等方法不(bù)断提升产品和服(fú)務(wù)质量,助力重点产业发展。按以下规定给予扶持:
(一)鼓励制定更高(gāo)水(shuǐ)平的(de)产品或服(fú)務(wù)标准,对新(xīn)获评国家级企业标准“领跑者”的(de),按照(zhào)每個(gè)证書(shū)不(bù)超过5万元的(de)标准给予企业一次性扶持。每家企业年度扶持总额不(bù)超过15万元。同一企业多個(gè)产品或服(fú)務(wù)标准出现在(zài)同一個(gè)企业标准“领跑者”名单,只計(jì)為(wèi)一個(gè)。
(二)对新(xīn)通过下述认证并实现相关产品累計(jì)销售额100万元以上的(de)按照(zhào)以下规定扶持:
1.对新(xīn)通过A、B类中国机器(qì)人认证(CR认证)的(de),分别按照(zhào)每個(gè)证書(shū)不(bù)超过10万元、20万元的(de)标准并参考技术指标发展等级(L1-L5)给予企业一次性扶持。每家企业每年获得中国机器(qì)人认证(CR认证)扶持总额不(bù)超过50万元。
2.对新(xīn)通过国家“药品生产质量管理(lǐ)规范(GMP)”符合性检查(含兽药GMP)的(de),按照(zhào)每個(gè)项目不(bù)超过10万元的(de)标准给予企业一次性扶持;对新(xīn)通过国际药品GMP检查(含醫(yī)疗器(qì)械、兽药)的(de),按照(zhào)每個(gè)项目不(bù)超过20万元的(de)标准给予企业一次性扶持;每家企业每年获得GMP扶持总额不(bù)超过50万元。
3.对新(xīn)通过测量管理(lǐ)体系AAA级认证的(de)且至少通过一次年度审核的(de),经专家评审后择优分两档予以扶持,每個(gè)档次每年數(shù)量分别不(bù)超过3個(gè)、14個(gè),不(bù)同档次分别按照(zhào)每個(gè)证書(shū)不(bù)超过10万元、5万元的(de)标准给予企业一次性扶持,全區(qū)每年扶持总额不(bù)超过100万元。
(三)區(qū)发展改革部門(mén)认定的(de)年度重点建设项目新(xīn)配套建设的(de)实验室和检验检测平台,且属于先进制造业或战略性新(xīn)兴产业的(de),通过实验室CNAS认可后,按照(zhào)20万元给予项目业主单位一次性扶持。
第八条【先进质量方法扶持】鼓励推广先进质量管理(lǐ)方法,积极开展群众性质量创新(xīn)活动,营造国际一流的(de)黄埔质量文化(huà)(huà)。按以下规定给予扶持:
(一)对首次获得国际质量管理(lǐ)小组活动竞赛最高(gāo)等次和第二等次奖项的(de),分别给予企业30万元、20万元一次性扶持;非首次获得的(de),分别给予企业10万元、6万元一次性扶持;企业同一年度获得多個(gè)奖项的(de),只按照(zhào)当年获奖最高(gāo)等次给予扶持。对获得当年度區(qū)级质量管理(lǐ)小组发布赛一、二、三等次和优秀等次(含“五小”创新(xīn)优秀项目)的(de),分别给予所在(zài)企业3万元、2万元、1万元和5千元一次性扶持。區(qū)级质量管理(lǐ)小组发布赛年度扶持总额不(bù)超过70万元。
(二)对在(zài)本區(qū)举办国际或国內(nèi)省级以上质量提升推广活动,以及在(zài)行(xíng)业或企事业单位內(nèi)部推广卓越绩效、质量管理(lǐ)小组活动和“五小”(小发明、小创造、小革新(xīn)、小设計(jì)、小建議(yì))创新(xīn)等质量提升活动,提炼总结具有黄埔特色的(de)先进质量管理(lǐ)模式和优秀案例,经區(qū)市(shì)场监管部門(mén)征集项目和组织专家评审,择优确定示范类和鼓励类项目通報(bào)表扬。按照(zhào)每個(gè)示范类项目不(bù)超过8万元、分等级给予单位组织一次性扶持,全區(qū)年度扶持总额不(bù)超过80万元。项目申報(bào)人均需承诺配合政府及相关部門(mén)开展质量强區(qū)活动并同意政府及相关部門(mén)免费使用(yòng)项目視(shì)頻(pín)、图片、案例用(yòng)于公益性推广用(yòng)途。
第三章 建设标准强區(qū)
第九条 【黄埔标准国际化(huà)(huà)】鼓励标准“走出去、引进来”,培育和引进国际标准化(huà)(huà)人才,推动黄埔产品、黄埔服(fú)務(wù)通过国际标准化(huà)(huà)活动做(zuò)大做(zuò)强。
(一)【标准化(huà)(huà)国际奖项扶持】对新(xīn)获得国际标准化(huà)(huà)组织标准化(huà)(huà)高(gāo)等教育奖(ISO Award For Higher Education)、国际标准化(huà)(huà)组织杰出成就奖(ISO Excellence Award)、国际电工委员會(huì)开尔文勋爵奖(IEC Lord Kelvin Award)、国际电工委员會(huì)托马斯爱迪生奖(IEC Thomas A. Edison Award)的(de),按照(zhào)每個(gè)项目20万元的(de)标准给予获奖者所在(zài)单位一次性扶持;对新(xīn)获得国际标准化(huà)(huà)组织劳伦斯奖、国际电工委员會(huì)1906奖(IEC 1906 Award)的(de),按照(zhào)每個(gè)项目10万元的(de)标准给予获奖者所在(zài)单位一次性扶持;对新(xīn)获得国际电工委员會(huì)(IEC)青年专家领袖(IEC Young Professional Leader)、国际标准化(huà)(huà)组织(ISO)青年學(xué)者奖的(de),按照(zhào)每個(gè)项目5万元的(de)标准给予获奖者所在(zài)单位一次性扶持。同一获奖者同一奖项只扶持一次,同一单位不(bù)同获奖者可累計(jì)。
(二)【国际标准化(huà)(huà)专家工作室扶持】对现任国际专业标准化(huà)(huà)技术委员會(huì)(TC)/分技术委员會(huì)(SC)主席、副主席或秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)在(zài)本區(qū)设立专家工作室,担任首席专家培育国际标准化(huà)(huà)人才,开展科(kē)研和国际标准化(huà)(huà)活动,总建设方案和年度工作方案经區(qū)市(shì)场监管部門(mén)同意后,在(zài)本办法有效期內(nèi)按照(zhào)每年不(bù)超过20万元的(de)标准给予专家工作室所在(zài)单位经费扶持。原《广州市(shì)黄埔區(qū) 广州开发區(qū)质量强區(qū)专项資(zī)金管理(lǐ)办法》(穗埔府规〔2019〕17号)有效期满而相关扶持資(zī)金应当支付而尚未支付完毕的(de),继续执行(xíng)至全部完毕。
第十条 【中国标准创新(xīn)贡献奖扶持】对获得中国标准创新(xīn)贡献奖项目奖前三等次的(de),分别按每個(gè)项目30万元、20万元、10万元的(de)标准给予在(zài)主要完成单位排名前五的(de)获奖单位一次性扶持;对获得中国标准创新(xīn)贡献奖其他(tā)类别奖项的(de),按照(zhào)每個(gè)项目10万元的(de)标准给予获奖单位、获奖者所在(zài)单位一次性扶持。
第十一条 【标准制修订扶持】鼓励积极参与标准制修订,提升黄埔标准影响力。按以下规定给予扶持:
(一)主导国际标准制定、修订的(de),分别按照(zhào)每個(gè)项目不(bù)超过100万元、50万元的(de)标准给予主导单位扶持;主导国家标准制定、修订的(de),分别按照(zhào)每個(gè)项目不(bù)超过30万元、10万元的(de)标准给予主导单位扶持,推荐性国家标准(非产品类)按照(zhào)当年度国家标准项目扶持金额的(de)60%执行(xíng);主导行(xíng)业标准制定、修订的(de),分别按照(zhào)每個(gè)项目不(bù)超过15万元、5万元的(de)标准给予主导单位扶持;主导地(dì)方标准制定、修订的(de),分别按照(zhào)每個(gè)项目不(bù)超过10万元、3万元的(de)标准给予主导单位扶持;主导區(qū)域标准(含“一带一路(lù)”區(qū)域标准或粤港澳大湾區(qū)标准)制定、修订的(de),分别按照(zhào)每個(gè)项目不(bù)超过10万元、3万元的(de)标准给予主导单位扶持;主导团体标准制定的(de),按照(zhào)每個(gè)项目不(bù)超过5万元的(de)标准给予主导单位扶持。对主要参与单位按照(zhào)不(bù)高(gāo)于主导同类标准制修订扶持标准的(de)50%给予扶持。
(二)主导制定、修订药品的(de)中国药典标准、国務(wù)院药品监督管理(lǐ)部門(mén)颁布标准、醫(yī)疗器(qì)械的(de)国家(行(xíng)业)标准的(de),分别按照(zhào)每個(gè)项目不(bù)超过50万元(制定)、20万元(修订)的(de)标准给予主导单位扶持;主导制定、修订药品的(de)广东省药品监督管理(lǐ)局颁布标准的(de),分别按照(zhào)每個(gè)项目不(bù)超过10万元(制定)、5万元(修订)的(de)标准给予主导单位扶持。对主要参与单位按照(zhào)不(bù)高(gāo)于主导同类标准制修订扶持标准的(de)50%给予扶持。
(三)标准制修订扶持相关规定如下:
1.同一单位每年获得国际标准制修订项目扶持总额不(bù)超过100万元;同一单位每年获得国家标准、行(xíng)业标准、地(dì)方标准、區(qū)域标准、团体标准制修订5类项目(含药品、醫(yī)疗器(qì)械标准)扶持总额不(bù)超过100万元。团体标准和其他(tā)标准制修订项目申報(bào)时限分别為(wèi)标准正式发布后3年內(nèi)和2年內(nèi)。同一個(gè)标准项目有多個(gè)申報(bào)者符合扶持条件(jiàn)的(de),各自申報(bào)按比例分配。
2.团体标准项目须在(zài)全国团体标准信息平台上公开且得到1年以上有效实施并取得显著成效。经专家评审每年度择优扶持不(bù)超过20個(gè)项目。同一申報(bào)者申報(bào)团体标准扶持數(shù)量每年不(bù)超过3個(gè)。
3.本办法各级标准制修订参与程度判定依据如下:
(1)国际标准依据国家市(shì)场监督管理(lǐ)总局发布通知中各项目的(de)参与单位排序判定,处于参与单位第一位的(de)為(wèi)主导单位,处于参与单位第二至五位的(de)為(wèi)主要参与单位。不(bù)属于国家市(shì)场监督管理(lǐ)总局发布通知范围的(de)其他(tā)国际标准,由标准发布或归口单位出具参与程度的(de)書(shū)面材料判定。
(2)国家标准、行(xíng)业标准、地(dì)方标准、區(qū)域标准依据标准文本“前言”中起草单位排序判定,处于起草单位排序第一位的(de)為(wèi)主导单位,处于起草单位第二至五位的(de)為(wèi)主要参与单位。标准文本中没有列出起草单位的(de),由标准的(de)发布或归口单位出具参与程度的(de)書(shū)面材料判定。
(3)团体标准的(de)发布单位和团体标准文本“前言”中起草单位排序第一位為(wèi)主导单位,处于起草单位排序第二位和第三位的(de)单位為(wèi)主要参与单位。
4.国际标准指国际标准化(huà)(huà)组织(ISO)、国际电工委员會(huì)(IEC)、国际电信联盟(ITU)发布的(de)国际标准,由《采用(yòng)国际标准管理(lǐ)办法》确认的(de)其他(tā)国际组织发布的(de)国际标准,以及其他(tā)重要国际组织发布的(de)国际先进标准。
5.不(bù)适用(yòng)本条扶持范围的(de)项目包括:标准适用(yòng)范围未覆盖本區(qū)的(de)地(dì)方标准、區(qū)域标准、团体标准,以及标准样品、建筑工法、检定规程。
第十二条【承担专业标准化(huà)(huà)技术委员會(huì)机构工作扶持】对首次承担国际专业标准化(huà)(huà)技术委员會(huì)(TC)及其分技术委员會(huì)(SC)秘書(shū)处和工作组(WG)召集人工作的(de),分别按照(zhào)不(bù)超过50万元、30万元、10万元的(de)标准给予所在(zài)单位一次性扶持;对首次承担全国专业标准化(huà)(huà)技术委员會(huì)(TC)及其分技术委员會(huì)(SC)秘書(shū)处工作的(de),或首次承担国际专业标准化(huà)(huà)技术委员會(huì)(TC)及其分技术委员會(huì)(SC)等国內(nèi)对口单位工作的(de),分别按照(zhào)不(bù)超过30万元、10万元的(de)标准给予所在(zài)单位一次性扶持;对首次承担广东省专业标准化(huà)(huà)技术委员會(huì)(TC)秘書(shū)处工作的(de),按照(zhào)不(bù)超过10万元的(de)标准给予所在(zài)单位一次性扶持。
多個(gè)单位承担同一机构工作的(de),各自申報(bào),金额平分。
第十三条【示范试点扶持】对承担国家、省级标准化(huà)(huà)行(xíng)政主管部門(mén)下达的(de)标准化(huà)(huà)试点示范项目并通过验收的(de),分别按照(zhào)每個(gè)项目不(bù)超过30万元、20万元的(de)标准给予承担单位一次性扶持。标准化(huà)(huà)试点示范项目承担单位為(wèi)區(qū)政府或开发區(qū)管委會(huì)、區(qū)属事业单位、社會(huì)组织的(de),根据行(xíng)政主管部門(mén)文件(jiàn)确定的(de)配套建设项目,通过国家、省级验收后,分别按照(zhào)每個(gè)项目不(bù)超过15万元、10万元的(de)标准给予配套建设项目单位一次性扶持。对已获得扶持后,项目向上一级升级的(de),通过上一级验收后给予差额扶持。质量提升、检验检测、认证认可试点示范项目参照(zhào)执行(xíng)。
第十四条【对标达标扶持】鼓励企业参与百城千业万企对标达标行(xíng)动,对标国际先进水(shuǐ)平,推动产品和服(fú)務(wù)质量提升。对完成对标达标的(de),按照(zhào)每個(gè)产品或服(fú)務(wù)项目5千元的(de)标准给予完成企业一次性扶持;对编制并成功发布且在(zài)本區(qū)有对标达标实施单位的(de),按照(zhào)每個(gè)对标技术方案1万元的(de)标准给予编制单位一次性扶持。同一企事业单位每年获得对标达标项目、编制对标技术方案扶持分别不(bù)超过3万元。
第十五条【标准化(huà)(huà)良好(hǎo)(hǎo)行(xíng)為(wèi)扶持】鼓励创建标准化(huà)(huà)良好(hǎo)(hǎo)行(xíng)為(wèi)标准体系。本办法有效期內(nèi),经區(qū)市(shì)场监管部門(mén)现场监督并由第三方資(zī)质机构确认首次获得AAAAA级、AAAA级标准化(huà)(huà)良好(hǎo)(hǎo)行(xíng)為(wèi)企业证書(shū)的(de),分别按照(zhào)5万元、2万元的(de)标准给予企业一次性扶持,复审升级按上一级扶持标准给予差额扶持。
第四章 推进质量强基
第十六条【国家级质量标准基础设施建设扶持】加快国家级质量基础資(zī)源集聚,扶持国家级质量标准实验室、国家市(shì)场监管重点实验室、国家质检中心、国家技术标准创新(xīn)基地(dì)和国家标准验证点建设,鼓励开展国际质量标准合作研究計(jì)划,支持科(kē)技研发、标准研制与产业化(huà)(huà)同步发展,按以下规定给予扶持:
(一)本办法有效期內(nèi),对国家市(shì)场监管总局 国家工业和信息化(huà)(huà)部新(xīn)认定的(de)国家级质量标准实验室,按照(zhào)每個(gè)项目150万元的(de)标准给予所在(zài)单位一次性扶持;对国家市(shì)场监管总局新(xīn)认定的(de)国家市(shì)场监管重点实验室,按照(zhào)每個(gè)项目100万元的(de)标准给予所在(zài)单位一次性扶持;对省市(shì)场监管部門(mén)、省工业和信息化(huà)(huà)部門(mén)新(xīn)认定的(de)省级质量标准实验室,按照(zhào)每個(gè)项目50万元的(de)标准给予所在(zài)单位一次性扶持。
(二)本办法有效期內(nèi),对新(xīn)认定的(de)国家质检中心、国家技术标准创新(xīn)基地(dì)和国家标准验证点,按照(zhào)每個(gè)项目30万元的(de)标准给予所在(zài)单位一次性扶持。
本条扶持项目所在(zài)单位注册地(dì)址应在(zài)本區(qū),根据验收结论给予扶持。同一单位同一领域获得不(bù)同类别国家级质量标准基础设施資(zī)格,按照(zhào)从高(gāo)不(bù)重复的(de)原则予以扶持。
第十七条【标准物(wù)质/标准样品研制生产扶持】扶持标准物(wù)质、标准样品的(de)研制生产,鼓励計(jì)量标准科(kē)技创新(xīn),促进行(xíng)业质量提升,按以下规定给予扶持:
(一)对首次取得由国家計(jì)量行(xíng)政主管部門(mén)颁发的(de)二级或一级标准物(wù)质证書(shū)或国家标准化(huà)(huà)管理(lǐ)委员會(huì)颁发的(de)标准样品证書(shū),在(zài)标准物(wù)质或标准样品证書(shū)颁发日期后连续2年內(nèi)有市(shì)场化(huà)(huà)销售后应用(yòng)的(de),按照(zhào)每张证書(shū)不(bù)超过5万元的(de)标准给予研制机构一次性扶持。
(二)对為(wèi)国務(wù)院药品监督管理(lǐ)部門(mén)指定的(de)标准品、对照(zhào)品制备、标定、供应单位提供自行(xíng)研制生产的(de)标准物(wù)质原料的(de),自首次销售日期后连续2年內(nèi)有市(shì)场化(huà)(huà)销售后应用(yòng)的(de),按照(zhào)每個(gè)品种不(bù)超过5万元的(de)标准给予研制机构一次性扶持。
(三)每個(gè)研制机构在(zài)本办法有效期內(nèi)获得本条扶持总额不(bù)超过30万元。有多個(gè)单位参与研制生产的(de),仅对注册地(dì)址在(zài)本區(qū)且排序在(zài)前三名的(de)单位予以扶持。
第十八条【质量基础技术服(fú)務(wù)扶持】实施制造业质量基础设施拓展伙伴計(jì)划,鼓励社會(huì)資(zī)源开展质量基础设施服(fú)務(wù)工作站或服(fú)務(wù)集成基地(dì)建设提供公益服(fú)務(wù),區(qū)市(shì)场监管部門(mén)组织专家根据国家和省质量基础设施集成服(fú)務(wù)相关标准和服(fú)務(wù)企业成效进行(xíng)评价,服(fú)務(wù)工作站评价首次达到90分以上、70分以上(不(bù)超过5個(gè)且位居全區(qū)工作站排名前50%),分别按照(zhào)5万元、3万元的(de)标准给予工作站牵头单位一次性扶持。评价升级按上级扶持标准给予差额扶持。
对被上级政府部門(mén)认定為(wèi)国家级或省级、市(shì)级质量基础设施集成服(fú)務(wù)基地(dì)或优秀案例进行(xíng)推广的(de),分别按照(zhào)20万元、10万元、7万元的(de)标准给予牵头单位一次性扶持。升级或已领取服(fú)務(wù)工作站等同类项目扶持的(de)按上级扶持标准给予差额扶持。在(zài)本區(qū)对口产业帮扶地(dì)區(qū)设立分站的(de),可单独参评并享受本办法相关扶持。
第五章 資(zī)金和绩效管理(lǐ)
第十九条【資(zī)金申請(qǐng)】非免申即享项目申報(bào)者须按區(qū)政務(wù)服(fú)務(wù)中心政策兑现窗口通知的(de)时间,向政務(wù)服(fú)務(wù)中心政策兑现窗口提出申報(bào)。申報(bào)者须根据办事指南要求提交材料,并对材料真实性和承诺负责,逾期不(bù)申報(bào)視(shì)同放弃。區(qū)政策兑现部門(mén)对申報(bào)者材料进行(xíng)受理(lǐ)和形式审核。形式审核未通过或需要补正申報(bào)材料的(de),于规定时间內(nèi)通知申報(bào)者。區(qū)政策兑现部門(mén)形式审核通过后转交區(qū)行(xíng)业主管部門(mén),由區(qū)行(xíng)业主管部門(mén)组织对申報(bào)材料进行(xíng)实质审核,根据需要组织专业评审。按规定程序公示、审批后,对符合扶持条件(jiàn)的(de)申報(bào)项目,完成資(zī)金拨付。
免申即享项目由區(qū)行(xíng)业主管部門(mén)通过信息共享等方式作為(wèi)实质审核依据,按照(zhào)程序向區(qū)政策兑现部門(mén)提交資(zī)料清单。企事业单位只需按办事指引进行(xíng)线上确认和承诺后即可享受政策扶持。免申即享项目包括:第五条“黄埔品牌认证扶持”“卓越绩效模式扶持”“政府质量奖扶持”,第七条“标准领跑者扶持”,第八条“區(qū)级质量管理(lǐ)小组发布赛扶持”“质量推广扶持”,第十条“标准创新(xīn)贡献奖扶持”,第十四条“对标达标扶持”,第十六条“国家级质量标准基础设施建设扶持”,第十八条“质量基础技术服(fú)務(wù)扶持”。免申即享项目清单根据实施情况进行(xíng)动态管理(lǐ)。
第二十条【資(zī)金使用(yòng)】各单位领取专项資(zī)金后应实施专账管理(lǐ),主要用(yòng)于质量培训、质量改进、品牌推广、科(kē)技攻关、认证活动等质量活动和人员奖励等,并自觉接受监督检查。对作出突出贡献的(de)個(gè)人和团队的(de)奖励总金额不(bù)得超过当年获得扶持总金额的(de)50%,税務(wù)办理(lǐ)由获得专项資(zī)金扶持的(de)单位负责。一线班组和個(gè)人扶持相关人员以及项目突出贡献的(de)個(gè)人和团队扶持对象,包括企业分管领导、相关部門(mén)负责人、项目推进者和具体经办参与人员。人员名单和具体金额应以正式文件(jiàn)形式留档备查。
每年获得扶持金额10万元以上的(de)单位需在(zài)資(zī)金领取后半年內(nèi)向區(qū)行(xíng)业主管部門(mén)提交绩效自评報(bào)告,包括项目扶持資(zī)金专账管理(lǐ)、使用(yòng)計(jì)划和实际使用(yòng)情况、项目进度和绩效情况等相关內(nèi)容,配合接受绩效相关抽查。拒不(bù)提交绩效自评報(bào)告或存在(zài)问题拒不(bù)整改的(de),區(qū)行(xíng)业主管部門(mén)经公告后暂停其申報(bào)資(zī)格直至整改完毕。
第二十一条【資(zī)金监管】區(qū)审計(jì)、财政部門(mén)按职责分工开展資(zī)金绩效管理(lǐ)监督工作。區(qū)行(xíng)业主管部門(mén)负责具体项目的(de)绩效管理(lǐ)并根据資(zī)金管理(lǐ)和审計(jì)要求,对資(zī)金申報(bào)者绩效情况进行(xíng)抽查,接受區(qū)审計(jì)、财政部門(mén)的(de)监督。对弄虚作假,冒领或截留挪用(yòng)专项資(zī)金的(de),一经查实,區(qū)行(xíng)业主管部門(mén)追回专项資(zī)金,取消该单位或個(gè)人此后连续三個(gè)年度的(de)申報(bào)資(zī)格,依法纳入企业或個(gè)人诚信记录。
社會(huì)公众有权对专项資(zī)金使用(yòng)情况进行(xíng)监督,區(qū)行(xíng)业主管部門(mén)参照(zhào)信访程序处理(lǐ)相关投诉举報(bào),并答(dá)复投诉举報(bào)人。
第二十二条 同一项目、同一事项同时符合本區(qū)其他(tā)扶持政策规定(含上级部門(mén)要求區(qū)裡(lǐ)配套或负担資(zī)金的(de)政策规定)的(de),按照(zhào)从高(gāo)不(bù)重复的(de)原则予以扶持。上级政策另有规定不(bù)得重复享受各级扶持的(de),在(zài)接到通報(bào)后,區(qū)行(xíng)业主管部門(mén)负责督促退回區(qū)级重复扶持資(zī)金。
第六章 附则
第二十三条 本办法相关部門(mén)职责分工:
(一)區(qū)政策研究部門(mén)负责政策兑现统筹、材料受理(lǐ),配合重复扶持查询工作。
(二)下列行(xíng)业主管部門(mén)各自负责具体项目的(de)宣传推广和資(zī)金预算、审核、发放和绩效管理(lǐ)工作:
1.區(qū)住房(fáng)城乡建设部門(mén)、區(qū)水(shuǐ)務(wù)部門(mén)按职责分工负责本办法第六条“工程奖”项目;
2.區(qū)农业农村部門(mén)负责本办法第七条第(二)项“兽药”部分;
3.區(qū)市(shì)场监管部門(mén)负责本办法其余事项。
第二十四条 企业规模以申報(bào)者从国家统計(jì)局一套表系统打印的(de)《调查单位基本情况》或以申報(bào)者自行(xíng)到區(qū)统計(jì)部門(mén)打印的(de)《查看法人单位表》為(wèi)准。经营销售以申報(bào)者从税務(wù)系统打印的(de)纳税材料或合同发票為(wèi)准。注册登记地(dì)址以商事登记注册地(dì)址為(wèi)准。
第二十五条 本办法自印发之日起施行(xíng),有效期至2026年12月31日。
公开方式:主动公开