穗科(kē)规字〔2019〕2号

各區(qū)人民政府、市(shì)政府各部門(mén)、各直属机构：

  经市(shì)人民政府同意，现将修订后的(de)《广州市(shì)企业研发经费投入后补助实施方案》印发给你们，請(qǐng)认真组织实施。执行(xíng)过程中遇到的(de)问题，請(qǐng)径向市(shì)科(kē)技局反映。

  广州市(shì)科(kē)學(xué)技术局

  广州市(shì)财政局

  广州市(shì)统計(jì)局

  国家税務(wù)总局广州市(shì)税務(wù)局

  2019年3月5日

广州市(shì)企业研发经费投入后补助实施方案

  為(wèi)引导我(wǒ)市(shì)企业持续加大研发经费投入，力争到2020年实现全社會(huì)研发经费投入支出占地(dì)區(qū)生产总值比重达到3%的(de)目标，促进我(wǒ)市(shì)科(kē)技创新(xīn)能力快速提升，根据市(shì)委、市(shì)政府工作部署，特制定本方案。

  一、补助原则

  企业研发经费投入后补助以全面支持企业开展研发活动、鼓励企业加大研发经费投入為(wèi)原则，确保科(kē)學(xué)、客观、公开、公平、公正，并接受社會(huì)监督。

  二、补助对象

  在(zài)我(wǒ)市(shì)行(xíng)政區(qū)域內(nèi)设立、登记、注册，有研发经费投入和研发活动，企业上一年度研发经费占主营收入的(de)比例不(bù)低于2%，且研发经费在(zài)企业所得税汇算清缴申報(bào)期结束之日止已向税務(wù)部門(mén)进行(xíng)纳税申報(bào)并享受了税前加計(jì)扣除，并具有独立法人資(zī)格或已纳入我(wǒ)市(shì)研发经费统計(jì)的(de)非独立法人資(zī)格的(de)企业。

  三、补助方式及依据

  企业研发经费投入后补助采取奖励性后补助一次性拨付经费的(de)方式，由市(shì)、區(qū)两级财政根据企业上一年度研发经费支出额度分段定额给予补助。

  对不(bù)同类型企业上一年度研发经费支出额度的(de)計(jì)算依据為(wèi)：

  (一)纳入研发经费统計(jì)的(de)企业。

  纳入研发经费统計(jì)的(de)企业以国家统計(jì)部門(mén)核定的(de)企业研发经费支出额度作為(wèi)后补助計(jì)算依据。纳入研发经费统計(jì)的(de)企业类型如下：

  1. 规模以上工业企业;

  2. 部分大、中型服(fú)務(wù)业企业;

  3. 特级、一级总承包和专业承包建筑业企业。

  (二)其他(tā)企业。

  其他(tā)企业以税務(wù)部門(mén)提供的(de)企业自行(xíng)申報(bào)享受研发经费税前加計(jì)扣除的(de)數(shù)额(截止到年度企业所得税汇算清缴申報(bào)期结束之日止)作為(wèi)后补助計(jì)算依据。

  四、补助标准

  (一)企业上一年研发经费支出额高(gāo)于(含)200万元、不(bù)足500万元的(de)，补助10万元。

  (二)企业上一年研发经费支出额高(gāo)于(含)500万元、不(bù)足1000万元的(de)，补助40万元。

  (三)企业上一年研发经费支出额高(gāo)于(含)1000万元、不(bù)足5000万元的(de)，补助100万元。

  (四)企业上一年研发经费支出额高(gāo)于(含)5000万元、不(bù)足1亿元的(de)，补助300万元。

  (五)企业上一年研发经费支出额高(gāo)于(含)1亿元、不(bù)足5亿元的(de)，补助700万元。

  (六)企业上一年研发经费支出额高(gāo)于(含)5亿元的(de)，补助2000万元。

  五、补助经费来源

  市(shì)、區(qū)两级财政科(kē)技经费分别安排資(zī)金对企业研发经费投入给予后补助，各承担50%补助金额。

  六、工作程序

  (一)企业申報(bào)。

  企业向各區(qū)科(kē)技部門(mén)提交本企业上一年研发经费投入后补助申請(qǐng)。

  (二)核实。

  各區(qū)科(kē)技部門(mén)根据市(shì)科(kē)技部門(mén)汇总提供的(de)市(shì)统計(jì)部門(mén)和税務(wù)部門(mén)反馈的(de)企业研发數(shù)据，对本區(qū)企业的(de)研发经费投入后补助申請(qǐng)进行(xíng)核实汇总，将拟补助企业名单、拟补助财政資(zī)金额度汇总后報(bào)市(shì)科(kē)技部門(mén)。

  市(shì)科(kē)技部門(mén)组织核定全市(shì)各區(qū)本年度拟补助企业名单，并會(huì)同市(shì)财政部門(mén)核定补助经费总额，以及市(shì)、區(qū)财政分别承担的(de)补助经费數(shù)额。

  (三)公示。

  市(shì)科(kē)技部門(mén)按照(zhào)《广州市(shì)科(kē)技計(jì)划项目管理(lǐ)办法》有关规定，向社會(huì)公示企业研发经费投入后补助名单。

  七、工作分工

  (一)市(shì)统計(jì)部門(mén)负责汇总上一年度纳入研发经费统計(jì)的(de)企业名单及相关資(zī)料，在(zài)国家统計(jì)部門(mén)最终核定企业上一年度研发经费支出额度的(de)一個(gè)月內(nèi)反馈给市(shì)科(kē)技部門(mén)。

  (二)市(shì)税務(wù)部門(mén)负责汇总企业自行(xíng)申報(bào)的(de)上一年度享受税前加計(jì)扣除的(de)企业名单及相关數(shù)据資(zī)料，在(zài)企业所得税年度汇算清缴结束的(de)一個(gè)月內(nèi)反馈给市(shì)科(kē)技部門(mén)。

  (三)區(qū)科(kē)技部門(mén)负责对本區(qū)企业的(de)研发经费投入后补助申請(qǐng)进行(xíng)核实汇总，将拟补助企业名单、拟补助财政資(zī)金额度汇总后報(bào)市(shì)科(kē)技部門(mén)。

  (四)市(shì)科(kē)技部門(mén)负责对企业研发经费后补助工作的(de)申報(bào)、核实、汇总及公示等相关工作，會(huì)同市(shì)财政部門(mén)将市(shì)本级需承担经费编入下一年度预算，按规定办理(lǐ)拨付手续。

  (五)市(shì)财政部門(mén)负责落实研发经费后补助经费年度预算，核定补助财政資(zī)金额度，按规定办理(lǐ)经费下达工作。

  八、监督管理(lǐ)

  (一)各企业应按照(zhào)有关规定，严格區(qū)分正常的(de)生产成本费用(yòng)支出和研发经费支出，真实合法填報(bào)研发投入數(shù)据。通过虚假手段获取研发经费投入后补助的(de)，市(shì)、區(qū)科(kē)技部門(mén)将收回补助資(zī)金，取消所涉企业未来5年申請(qǐng)市(shì)、區(qū)科(kē)技项目的(de)資(zī)格，且未来5年不(bù)推荐其申報(bào)上级科(kē)技部門(mén)项目，并依法追究法律责任。

  (二)企业研发经费投入后补助项目无须签订项目合同書(shū)，补助经费由企业统筹安排使用(yòng)。

  (三)获补助企业应自觉接受审計(jì)、财政、监察部門(mén)的(de)监督和检查。

  九、其他(tā)

  (一)各區(qū)人民政府应优先安排區(qū)财政科(kē)技经费用(yòng)于企业研发经费投入后补助，并宣传、发动區(qū)內(nèi)企业积极申報(bào)。

  (二)本方案自印发之日起施行(xíng)，有效期至2020年12月31日。原《广州市(shì)企业研发经费投入后补助实施方案》(穗科(kē)信〔2014〕2号)同时废止。