《广东省推动专精特新(xīn)企业高(gāo)质量发展的(de)指导意见》（以下简称《意见》）已于2023年9月26日印发，自印发之日起施行(xíng)。现解读如下：

一、研究制定《意见》的(de)背景和意义

专精特新(xīn)企业专注细分市(shì)场、创新(xīn)能力强、质量效益好(hǎo)(hǎo)，对激发创新(xīn)创业活力，稳定产业链供应链，推动产业高(gāo)端化(huà)(huà)、智能化(huà)(huà)、绿色化(huà)(huà)发展具有重要支撑作用(yòng)。习近(jìn)平总書(shū)记高(gāo)度重視(shì)专精特新(xīn)企业培育工作，党的(de)二十大報(bào)告提出“支持专精特新(xīn)企业发展”。

為(wèi)深入贯彻落实党的(de)二十大精神和习近(jìn)平总書(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示精神，按照(zhào)省委、省政府关于培育专精特新(xīn)企业的(de)工作部署，推动我(wǒ)省专精特新(xīn)企业高(gāo)质量发展，在(zài)深入调研和广泛征求意见的(de)基础上，坚持问题导向和目标导向，对专精特新(xīn)企业面临的(de)技术创新(xīn)、數(shù)字化(huà)(huà)转型和绿色化(huà)(huà)发展、质量标准和品牌建设、資(zī)金融通、财政扶持、人才土(tǔ)地(dì)、市(shì)场开拓等主要问题，提出具备指导性操作性的(de)政策措施，研究制定《意见》。

二、《意见》的(de)指导思想和工作目标

（一）指导思想

《意见》坚持以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社會(huì)主义思想為(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，围绕制造业当家、“百县千镇万村高(gāo)质量发展工程”和现代化(huà)(huà)产业体系建设等工作部署，引导支持专精特新(xīn)企业提升创新(xīn)能力、加快數(shù)字化(huà)(huà)转型和绿色化(huà)(huà)发展、加强质量品牌建设，强化(huà)(huà)要素保障，做(zuò)实做(zuò)强做(zuò)优专精特新(xīn)企业群体，為(wèi)广东在(zài)推进中国式现代化(huà)(huà)建设中走在(zài)前列作出积极贡献。

（二）工作目标

到2027年，累計(jì)培育超2000家专精特新(xīn)“小巨人”企业和20000家左右专精特新(xīn)中小企业，力争推动150家专精特新(xīn)企业上市(shì)；力争专精特新(xīn)企业总体研发占比达到5%左右，不(bù)断提高(gāo)国家级、省级研发机构比例，市(shì)级以上研发机构覆盖率达100%；數(shù)字化(huà)(huà)水(shuǐ)平显著提升，质量品牌持续提升；累計(jì)培育15個(gè)以上国家级中小企业特色产业集群和100個(gè)以上省级中小企业特色产业集群、200家左右公共服(fú)務(wù)示范平台和创业创新(xīn)示范基地(dì)。

三、《意见》的(de)主要內(nèi)容有哪些？

《意见》坚持问题导向和目标导向，坚持体现广东特色、符合我(wǒ)省专精特新(xīn)企业特点、具备指导性操作性，共包括总体要求、11個(gè)主要任務(wù)、组织保障三部分內(nèi)容。

（一）总体要求。以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社會(huì)主义思想為(wèi)指导，聚焦重点领域和我(wǒ)省战略性产业集群，结合我(wǒ)省实际提出到2027年我(wǒ)省专精特新(xīn)企业培育工作目标。

（二）主要任務(wù)。

1.强化(huà)(huà)梯度培育机制。為(wèi)夯实培育基础，进一步健全逐级后备、逐级递进的(de)优质中小企业梯度培育机制，实施“有进有出”的(de)动态管理(lǐ)。

2.提升技术创新(xīn)能力。為(wèi)鼓励专精特新(xīn)企业提高(gāo)研发投入，增强创新(xīn)能力，在(zài)重点研发项目、研发创新(xīn)平台、重大科(kē)研基础设施开放共享等方面给予支持，促进技术创新(xīn)成果快速转移转化(huà)(huà)。

3.促进數(shù)字化(huà)(huà)转型。支持行(xíng)业龙头企业或行(xíng)业第三方工业服(fú)務(wù)平台型企业牵头，统筹专精特新(xīn)“全价值链”數(shù)字化(huà)(huà)转型需求，研发推广行(xíng)业技术集成系统解决方案。

4.促进绿色化(huà)(huà)发展。鼓励专精特新(xīn)企业申報(bào)国家绿色工厂、绿色设計(jì)产品、绿色供应链管理(lǐ)企业，鼓励服(fú)務(wù)机构开发适合专精特新(xīn)企业特点的(de)绿色制造系统解决方案，实施工业节能诊断服(fú)務(wù)行(xíng)动等方面，推动专精特新(xīn)企业绿色化(huà)(huà)发展。

5.加强质量标准和品牌建设。分别从质量帮扶、标准奖励、品牌培育服(fú)務(wù)三個(gè)方面发力，提升专精特新(xīn)企业的(de)质量标准和品牌建设能力。

6.畅通資(zī)金融通渠道(dào)。支持金融机构开发符合专精特新(xīn)中小企业的(de)专属产品和服(fú)務(wù)，量身(shēn)定制金融服(fú)務(wù)方案。引导金融机构优化(huà)(huà)专精特新(xīn)企业抵质押条件(jiàn)，加大信用(yòng)贷款、中長(cháng)期贷款投放力度。深化(huà)(huà)与各大交易所合作，引导各类基金和社會(huì)資(zī)本投向专精特新(xīn)企业，推动专精特新(xīn)企业上市(shì)融資(zī)。

7.加大财政扶持力度。争取更多中央财政資(zī)金支持。加大省先进制造业、人才等专项資(zī)金对专精特新(xīn)企业的(de)支持力度。鼓励各地(dì)结合实际加大综合支持力度。专精特新(xīn)企业扩大生产、增加投資(zī)、新(xīn)建项目同等享受各项招商引資(zī)项目优惠政策。

8.强化(huà)(huà)人才支撑。从引进人才和培育人才两方面著(zhe)力，鼓励各地(dì)针对专精特新(xīn)企业制定专项引才計(jì)划、支持“小巨人”企业自主开展职称评审和申報(bào)国家技能根基工程培训基地(dì)、支持订单式人才培养和學(xué)徒制培养、加大对专精特新(xīn)企业高(gāo)层管理(lǐ)人员的(de)培训力度。

9.灵活解决土(tǔ)地(dì)需求。从开通用(yòng)地(dì)审批服(fú)務(wù)绿色通道(dào)、灵活供地(dì)、将专精特新(xīn)“小巨人”企业用(yòng)地(dì)纳入省级先进制造业用(yòng)地(dì)指标保障范围、鼓励建设专精特新(xīn)企业特色产业园、规范产业用(yòng)房(fáng)租赁市(shì)场等方面，加大专精特新(xīn)企业用(yòng)地(dì)保障力度。

10.助力市(shì)场开拓。从促进大中小企业融通创新(xīn)、鼓励大企业先试、首用(yòng)专精特新(xīn)企业产品、支持参加大型展會(huì)活动、创新(xīn)经贸对接活动、提供通关便捷服(fú)務(wù)等方面发力，助力专精特新(xīn)企业市(shì)场开拓。

11.强化(huà)(huà)服(fú)務(wù)支持。加大用(yòng)电用(yòng)能保障和税收服(fú)務(wù)力度，提供知识产权快速协同保护服(fú)務(wù)，优化(huà)(huà)“粤企政策通”平台建设，开展涉企政策精准推送、强化(huà)(huà)诉求响应服(fú)務(wù)等方面，加大专精特新(xīn)企业服(fú)務(wù)力度。

（三）组织保障。要求各地(dì)各部門(mén)压实责任，结合实际建立跨部門(mén)协同、上下联动的(de)专精特新(xīn)企业工作机制和政策支撑体系，将专精特新(xīn)企业纳入重点服(fú)務(wù)对象。强化(huà)(huà)宣传引导，营造全社會(huì)支持专精特新(xīn)企业发展的(de)良好(hǎo)(hǎo)氛围。