穗开智造管规字〔2023〕1号

區(qū)各有关单位：

《广州开发區(qū) 广州市(shì)黄埔區(qū)关于支持西區(qū)企业二次创业的(de)若干措施》业经广州开发區(qū)管委會(huì)、黄埔區(qū)政府审議(yì)通过，现印发实施。請(qǐng)结合实际认真贯彻执行(xíng)。执行(xíng)中如遇问题，請(qǐng)径向穗港智造合作區(qū)管委會(huì)或夏港街道(dào)办事处反映。

特此通知。

  广州开发區(qū)穗港智造合作區(qū)管理(lǐ)委员會(huì)

广州市(shì)黄埔區(qū)人民政府夏港街道(dào)办事处

  2023年11月30日

广州开发區(qū) 广州市(shì)黄埔區(qū)关于支持西區(qū)企业二次创业的(de)若干措施

第一条【制定目的(de)】為(wèi)了深入贯彻落实习近(jìn)平总書(shū)记对广东重要讲话和重要指示精神以及中央和省、市(shì)关于推进高(gāo)质量发展的(de)总体要求，奋发有為(wèi)开创高(gāo)质量发展新(xīn)局面，继往开来推动“二次创业”再出发，以广州开发區(qū)西區(qū)作為(wèi)试点促进创新(xīn)发展，加快构建以实体经济為(wèi)支撑的(de)现代化(huà)(huà)产业体系，促进广州开发區(qū)起步之地(dì)成為(wèi)发展新(xīn)高(gāo)地(dì)，现结合我(wǒ)區(qū)实际，制定本措施。 

第二条【适用(yòng)范围】本政策措施适用(yòng)于经济关系在(zài)广州开发區(qū)西區(qū)范围內(nèi)（具体指夏港街道(dào)辖區(qū)范围）从事正常生产经营活动且符合信用(yòng)管理(lǐ)相关规定的(de)工业企业、现代服(fú)務(wù)业企业、总部企业、高(gāo)科(kē)技企业或机构等各类主体。

第三条【加强土(tǔ)地(dì)收储】按照(zhào)“应收尽收，应储尽储”的(de)原则推动广州开发區(qū)西區(qū)范围內(nèi)到期和低效用(yòng)地(dì)收储，提高(gāo)广州开发區(qū)西區(qū)土(tǔ)地(dì)利用(yòng)效率。（责任单位：區(qū)规划和自然資(zī)源局，夏港街）

第四条【支持龙头企业建设产业园區(qū)】 支持年产值10亿元以上或年销售额200亿元以上的(de)龙头企业建设产业园區(qū)。支持龙头企业通过改扩建或提容、立体开发等方式提高(gāo)土(tǔ)地(dì)利用(yòng)率；对龙头企业增資(zī)扩产或引进产业链上下游重点企业共建产业园區(qū)而提出的(de)用(yòng)地(dì)申請(qǐng)给予支持。

鼓励龙头企业利用(yòng)自有存量用(yòng)地(dì)建设产业园區(qū)，所导入项目经管委會(huì)、區(qū)政府审核同意后，支持定制厂房(fáng)建筑，并根据新(xīn)项目需求按规定确定分割确权出让方案。（责任单位：區(qū)投資(zī)促进局、區(qū)工业和信息化(huà)(huà)局、區(qū)规划和自然資(zī)源局、區(qū)政務(wù)服(fú)務(wù)數(shù)据管理(lǐ)局）

第五条【支持企业转型升级】支持存量用(yòng)地(dì)企业淘汰落后产品、技术、工艺设备和产线，推动土(tǔ)地(dì)再开发。转型升级需重建生产厂房(fáng)、生产线的(de)，由企业向區(qū)行(xíng)政主管部門(mén)提交新(xīn)项目方案，按程序审批，并支持将新(xīn)项目的(de)规划、建设等行(xíng)政审批事项纳入绿色通道(dào)。（责任单位：區(qū)工业和信息化(huà)(huà)局、區(qū)规划和自然資(zī)源局、區(qū)政務(wù)服(fú)務(wù)數(shù)据管理(lǐ)局）

第六条【支持存量用(yòng)地(dì)再开发】建立规划和自然資(zī)源部門(mén)、产业和市(shì)场监管等行(xíng)政主管部門(mén)关于涉地(dì)股权转让的(de)联合监管机制。

支持企业以自有用(yòng)地(dì)入股、股权转让的(de)方式导入符合我(wǒ)區(qū)项目准入标准的(de)新(xīn)项目。由企业向區(qū)产业行(xíng)政主管部門(mén)提交新(xīn)项目方案，经管委會(huì)、區(qū)政府审核通过后办理(lǐ)规划、建设等行(xíng)政审批事项。

支持企业向符合我(wǒ)區(qū)准入标准的(de)项目整体转让土(tǔ)地(dì)使用(yòng)权。由企业向區(qū)产业行(xíng)政主管部門(mén)提交拟转让项目方案，经管委會(huì)、區(qū)政府审核同意后实施市(shì)场交易。对经批准支持转让的(de)，受让方须与區(qū)有关部門(mén)签订监管协議(yì)，明确投資(zī)、产出、税收等相关要求及违约处置条款。（责任单位：區(qū)投資(zī)促进局、區(qū)工业和信息化(huà)(huà)局、區(qū)规划和自然資(zī)源局、區(qū)政務(wù)服(fú)務(wù)數(shù)据管理(lǐ)局，穗港智造合作區(qū)管委會(huì)）

第七条【建立外資(zī)企业二次创业會(huì)商机制】大力支持存量外資(zī)企业布局新(xīn)产品、新(xīn)产能，提升创新(xīn)研发能力，实施绿色和數(shù)字化(huà)(huà)转型。

对存量外資(zī)企业投資(zī)额5000万元以上的(de)增資(zī)扩产、创新(xīn)研发、绿色和數(shù)字化(huà)(huà)改造等项目，由企业向服(fú)務(wù)专员提出项目計(jì)划，西區(qū)企业服(fú)務(wù)专班牵头组织區(qū)产业、规划、建设、审批等行(xíng)政主管部門(mén)现场會(huì)商，针对项目审批、建设验收、各级各线口扶持政策适用(yòng)申報(bào)提出建議(yì)方案，推动项目快批快建快投产。（责任单位：區(qū)发展改革局、區(qū)投資(zī)促进局、區(qū)科(kē)技局、區(qū)工业和信息化(huà)(huà)局、區(qū)规划和自然資(zī)源局、區(qū)住房(fáng)城乡建设局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)应急管理(lǐ)局、區(qū)民营经济和企业服(fú)務(wù)局、區(qū)市(shì)场监管局、區(qū)政務(wù)服(fú)務(wù)數(shù)据管理(lǐ)局，夏港街，穗港智造合作區(qū)管委會(huì)）

第八条【建立存量厂房(fáng)物(wù)业联合招商机制】建立园區(qū)管委會(huì)、街道(dào)办事处与存量厂房(fáng)企业的(de)联合招商机制。由西區(qū)企业服(fú)務(wù)专班汇总并定期公开发布西區(qū)厂房(fáng)物(wù)业招商信息，组织项目对接活动；与各级招商部門(mén)、行(xíng)业协會(huì)、招商公司(sī)建立项目引进和落地(dì)快速通道(dào)，向存量物(wù)业导入优质产业项目。（责任单位：穗港智造合作區(qū)管委會(huì)，夏港街）

第九条【强化(huà)(huà)员工住房(fáng)保障】 进一步加大區(qū)域保障性租赁住房(fáng)供给力度，支持将闲置商业载体改造為(wèi)员工宿舍，為(wèi)企业员工提供保障性租赁住房(fáng)。（责任单位：區(qū)住房(fáng)城乡建设局，夏港街，穗港智造合作區(qū)管委會(huì)）

第十条【支持黄埔综保區(qū)高(gāo)质量发展】探索“保税+”进出口贸易创新(xīn)，依托广州黄埔综合保税區(qū)和红酒文化(huà)(huà)街打造前店后仓、线下体验、线上下单的(de)“保税展示+跨境电商”保税直购店消费新(xīn)模式。

鼓励广州黄埔综合保税區(qū)信息化(huà)(huà)系统完备的(de)仓储物(wù)流类高(gāo)级认证企业，将WMS仓库管理(lǐ)系统与海关联网，建设全球B2B供应链综合服(fú)務(wù)平台，发展消费类产品、大宗商品国际分拨集拼业務(wù)，打造全球資(zī)源配置中心和开放門(mén)户枢纽。（责任单位：區(qū)商務(wù)局，穗港智造合作區(qū)管委會(huì)，穗东海关）

第十一条【建立全过程优质税務(wù)服(fú)務(wù)机制】税務(wù)机关针对招商引資(zī)、企业改扩新(xīn)建大型生产线、存量用(yòng)地(dì)再开发、外資(zī)企业增資(zī)扩产和布局新(xīn)产能等复杂涉税项目实行(xíng)靠前辅导，為(wèi)企业量身(shēn)定制税收政策指引；对项目全周期涉税费事项简化(huà)(huà)办税資(zī)料，压缩办理(lǐ)时長(cháng)，服(fú)務(wù)实体经济高(gāo)质量发展。（责任单位：區(qū)税務(wù)局）

第十二条【附则】 符合本政策措施规定的(de)同一项目、同一事项同时符合本區(qū)其他(tā)扶持政策规定（含上级部門(mén)要求區(qū)配套或负担資(zī)金的(de)政策规定）的(de)，按照(zhào)从高(gāo)不(bù)重复的(de)原则予以支持，另有规定的(de)除外。广州开发區(qū) 广州市(shì)黄埔區(qū)區(qū)內(nèi)企业新(xīn)设分支机构、变更名称、分拆业務(wù)等不(bù)属于本政策措施扶持范畴。本政策措施自印发之日起施行(xíng)，有效期3年。

公开方式：主动公开