粤财金〔2023〕35号

各地(dì)级以上市(shì)财政局、农业农村局、林(lín)业局（或自然資(zī)源局），国家金融监督管理(lǐ)总局广东监管局辖內(nèi)各监管分局：

经省人民政府同意，现将《广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）》印发给你们，請(qǐng)遵照(zhào)执行(xíng)。执行(xíng)过程中遇到的(de)问题，請(qǐng)径向省财政厅、省农业农村厅、省林(lín)业局、国家金融监督管理(lǐ)总局广东监管局反映。

广东省财政厅

广东省农业农村厅

广东省林(lín)业局

国家金融监督管理(lǐ)总局广东监管局

2023年11月30日

广东省政策性农业保险实施方案

（2024-2026年）

根据《农业保险条例》（中华人民共和国国務(wù)院令第629号）、财政部等4部委《关于加快农业保险高(gāo)质量发展的(de)指导意见》（财金〔2019〕102号）、《中央财政农业保险保费补贴管理(lǐ)办法》（财金〔2021〕130号）、省财政厅等5部門(mén)《关于大力推动农业保险高(gāo)质量发展的(de)实施意见》（粤财金〔2020〕26号）精神，為(wèi)充分发挥农业保险保障作用(yòng)，推动我(wǒ)省农业保险持续健康高(gāo)质量发展，现制定《广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）》。

一、指导思想

以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社會(huì)主义思想為(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平总書(shū)记視(shì)察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，全面实施乡村振兴战略、“百县千镇万村高(gāo)质量发展工程”，扎实推进现代化(huà)(huà)海洋牧场和绿美广东生态建设，以保护农民利益為(wèi)宗旨，牢固樹(shù)立新(xīn)发展理(lǐ)念，立足深化(huà)(huà)农业供给侧结构性改革，坚持“政府引导、市(shì)场运作、自主自愿、协同推进”原则，聚焦保障国家粮食安全和重要农产品供给、现代化(huà)(huà)海洋牧场、现代设施农业、绿美广东生态建设等重点领域，持续推动农业保险“扩面、增品、提标”，构建“保防救赔”一体化(huà)(huà)体系，拓宽农业保险服(fú)務(wù)领域，全面优化(huà)(huà)理(lǐ)赔服(fú)務(wù)，不(bù)断完善以政策性农业保险為(wèi)基础的(de)农业保险保障体系，构筑多层次的(de)农业保险风险分散机制，推动农业保险持续健康高(gāo)质量发展，助力实现农业农村现代化(huà)(huà)。

二、基本原则

（一）政府引导。各地(dì)政府加强对政策性农业保险工作的(de)领导，积极宣传推广，引导农业生产者参保，落实财政配套补贴資(zī)金，加强理(lǐ)赔监管服(fú)務(wù)，保护农户的(de)生产积极性。

（二）市(shì)场运作。充分发挥市(shì)场配置資(zī)源的(de)决定性作用(yòng)，通过公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等方式引入商业保险运营机构进行(xíng)经营管理(lǐ)，承担理(lǐ)赔责任风险。通过年度工作业绩考核实行(xíng)奖惩制度，保持竞争提升保险服(fú)務(wù)水(shuǐ)平。

（三）自主自愿。通过政策引导、保费补贴、理(lǐ)赔服(fú)務(wù)和农户参保受益实例宣传等方式调动参保积极性，促进农户自愿投保。

（四）协同推进。确保保费补贴政策与其他(tā)惠农政策有机结合、共同推进，充分发挥财政資(zī)金支农惠农强农的(de)综合效益，切实提高(gāo)财政資(zī)金支农绩效。

三、实施范围和时间

（一）实施范围：广东省內(nèi)军事管理(lǐ)區(qū)外的(de)所有區(qū)域（含农垦）。根据享受省级财政补贴政策差异，分為(wèi)两类區(qū)域。其中，广州、珠海、佛山、东莞、中山、江門(mén)（恩平、台山、开平、鹤山除外）為(wèi)1类地(dì)區(qū)；汕头、韶关、河(hé)(hé)源、梅州、惠州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清遠(yuǎn)、潮州、揭阳、云浮，以及江門(mén)的(de)恩平、台山、开平、鹤山為(wèi)2类地(dì)區(qū)。

（二）实施时间：2024年至2026年。

四、实施险种

（一）中央财政补贴型险种。

1.中央财政补贴型种植险。

（1）保险品种：水(shuǐ)稻（含水(shuǐ)稻完全成本）、水(shuǐ)稻制种、玉米、花(huā)生、马铃薯、甘蔗。

（2）保险责任：在(zài)保险期限內(nèi)，由于暴雨、洪水(shuǐ)（政府行(xíng)蓄洪除外）、內(nèi)涝、风灾、雹灾、冻灾、低温寒害（标准）、火(huǒ)灾、旱灾、雷击、地(dì)震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物(wù)倒塌、空中运行(xíng)物(wù)体坠落、病虫草鼠害、野生动物(wù)毁损等原因直接造成保险标的(de)损失，保险人按照(zhào)保险合同约定负责赔偿。

（3）保险期限：以保险品种的(de)一個(gè)生長(cháng)期作為(wèi)一個(gè)投保周期。

2.中央财政补贴型养殖险。

（1）保险品种：能繁母猪、生猪（含育肥猪、仔猪）、奶牛。

（2）保险责任：在(zài)保险期限內(nèi)，由于疾病、疫病、暴雨、洪水(shuǐ)（政府行(xíng)蓄洪除外）、內(nèi)涝、风灾、雹灾、冻灾、火(huǒ)灾、旱灾、雷击、地(dì)震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物(wù)倒塌、空中运行(xíng)物(wù)体坠落等原因直接造成保险标的(de)死亡，保险人按照(zhào)保险合同约定负责赔偿。

在(zài)保险期限內(nèi)，由于发生上述疫病中的(de)高(gāo)传染性疫病，政府强制扑杀导致保险标的(de)死亡，保险人也负责赔偿，赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的(de)差额為(wèi)限。

（3）保险期限：能繁母猪、奶牛以一年作為(wèi)一個(gè)投保周期；生猪（含育肥猪、仔猪）以一批次或一年作為(wèi)一個(gè)投保周期。

（4）疾（疫）病观察期：中央财政补贴型养殖险设定疾（疫）病观察期，其中能繁母猪20天、育肥猪10天、仔猪3天、奶牛10天，保险期限届满续保的(de)标的(de)，免除观察期。在(zài)观察期內(nèi)因保险责任中疾病、疫病所致的(de)保险标的(de)死亡，保险人不(bù)负责赔偿。

3.中央财政补贴型森林(lín)险。

（1）保险品种：公益林(lín)、商品林(lín)。

（2）保险责任：在(zài)保险期限內(nèi)，由于暴雨、洪水(shuǐ)（政府行(xíng)蓄洪除外）、內(nèi)涝、风灾、雹灾、冻灾、低温寒害（标准）、火(huǒ)灾、旱灾、雷击、地(dì)震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物(wù)倒塌、空中运行(xíng)物(wù)体坠落、雨（雪(xuě)(xuě)）凇、林(lín)业有害生物(wù)、野生动物(wù)毁损等造成保险标的(de)损坏、损毁，包括流失、掩埋、主干折断、倒伏、死亡或推断死亡等直接造成的(de)经济损失，保险人按照(zhào)保险合同约定负责赔偿。

（3）保险期限：以一年為(wèi)一個(gè)投保周期。

（二）省级财政补贴型险种。

1.省级财政补贴型种植险。

（1）保险品种：岭南水(shuǐ)果（含在(zài)广东种植的(de)所有水(shuǐ)果）、种植大棚、蔬菜、花(huā)卉苗木、茶叶。

（2）保险责任：在(zài)保险期限內(nèi)，由于暴雨、洪水(shuǐ)（政府行(xíng)蓄洪除外）、內(nèi)涝、风灾、雹灾、冻灾、低温寒害（标准）、火(huǒ)灾、旱灾、雷击、地(dì)震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物(wù)倒塌、空中运行(xíng)物(wù)体坠落、病虫草鼠害、野生动物(wù)毁损等原因直接造成保险标的(de)损失，保险人按照(zhào)保险合同约定负责赔偿。

（3）保险期限：种植大棚以一年作為(wèi)一個(gè)投保周期；蔬菜、花(huā)卉苗木、茶叶、岭南水(shuǐ)果以一茬或一年作為(wèi)一個(gè)投保周期。

2.省级财政补贴型养殖险。

（1）保险品种：家禽养殖（含肉鸡、蛋鸡、肉鸭）、水(shuǐ)产养殖（含淡水(shuǐ)、咸淡水(shuǐ)养殖）、现代化(huà)(huà)海洋牧场养殖（含海洋牧场、海水(shuǐ)网箱养殖）。

（2）保险责任：

①家禽养殖保险：在(zài)保险期限內(nèi)，由于疾病、疫病、暴雨、洪水(shuǐ)（政府行(xíng)蓄洪除外）、內(nèi)涝、风灾、雹灾、冻灾、火(huǒ)灾、旱灾、雷击、地(dì)震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物(wù)倒塌、空中运行(xíng)物(wù)体坠落等原因直接造成保险标的(de)死亡，且连续七日內(nèi)死亡总量达到单批次养殖总量3%（含）或单日內(nèi)死亡总量达到单批次养殖总量1%（含）以上，保险人按照(zhào)保险合同约定负责赔偿。

在(zài)保险期限內(nèi)，由于发生上述疫病中的(de)高(gāo)传染性疫病，政府强制扑杀导致保险标的(de)死亡，保险人也负责赔偿，赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的(de)差额為(wèi)限。

②水(shuǐ)产养殖保险：在(zài)保险期限內(nèi)，由于暴雨、风灾、洪水(shuǐ)（政府行(xíng)蓄洪除外）、雷击、地(dì)震、泥石流、河(hé)(hé)堤溃堤等原因导致停电（停电时長(cháng)＞4h）造成水(shuǐ)产品养殖鱼塘增氧机、水(shuǐ)泵不(bù)工作发生缺氧；或直接造成鱼塘漫堤、溃堤（溃口截面积＞0.5m2），导致保险标的(de)死亡的(de)，根据漫堤、溃坝等级或停电时间，由保险人按照(zhào)保险合同约定负责赔偿；由于高(gāo)温、低温寒害（标准）、冻灾、疾病、疫病原因造成的(de)保险标的(de)损失，由保险人按照(zhào)保险合同约定负责赔偿。在(zài)保险期间內(nèi)，出现以下任一情形时，保险人按照(zhào)保险合同约定负责赔偿：一是保险水(shuǐ)产所在(zài)县级（含）以上气象部門(mén)发布预警或涵盖预警地(dì)區(qū)的(de)台风、暴雨、寒冷和高(gāo)温预警；二是若气象部門(mén)未发布预警，而实际预警地(dì)區(qū)的(de)国家气象站监测數(shù)据达到预警类别时，可由投保人和保险人认可的(de)第三方专业气象服(fú)務(wù)机构发布预警指定地(dì)區(qū)或涵盖预警指定地(dì)區(qū)的(de)台风、暴雨、寒冷和高(gāo)温预警提示報(bào)告，具体第三方专业气象服(fú)務(wù)机构由投保人与保险人协商确定，并在(zài)保险单中载明。保险水(shuǐ)产所在(zài)县级（含）以上出现台风、暴雨、寒冷和高(gāo)温等气象灾害时，鼓励采用(yòng)气象指數(shù)进行(xíng)保险赔付。各地(dì)市(shì)应因地(dì)制宜，可根据灾害风险、保险标的(de)，设定保险起赔阈值和赔付结构，并结合自身(shēn)实际制定水(shuǐ)产品养殖保险方案。

③现代化(huà)(huà)海洋牧场养殖保险：在(zài)保险期限內(nèi)，所在(zài)區(qū)域由于热带气旋、暴雨、高(gāo)温、低温寒害（标准），以及疾病、疫病等原因，导致保险牧场水(shuǐ)产死亡或损失的(de)，保险人按照(zhào)保险合同的(de)约定负责赔偿。所在(zài)區(qū)域出现的(de)可准确、定量、稳定检测的(de)气象或海洋灾害，可采用(yòng)气象（灾害）指數(shù)进行(xíng)保险赔付。

热带气旋可采用(yòng)风灾指數(shù)进行(xíng)赔付：在(zài)保险期限內(nèi)，所在(zài)區(qū)域遭遇热带气旋且保险指數(shù)达到保险合同约定的(de)起赔标准时，視(shì)為(wèi)发生风灾事故，保险人依照(zhào)保险合同约定负责赔偿。保险指數(shù)指最大十分钟平均风速，以气象部門(mén)审核发布的(de)所在(zài)區(qū)域的(de)气象站观测的(de)數(shù)据為(wèi)准，所在(zài)區(qū)域设有多個(gè)气象站点的(de)，以保险合同指定的(de)站点為(wèi)准，气象站点名称、编号及观测站址须在(zài)保险单中载明。各地(dì)市(shì)应因地(dì)制宜，根据海洋气象灾害风险、保险标的(de)，设定保险起赔阈值和赔付结构，以保险单载明為(wèi)准。所在(zài)區(qū)域的(de)气象站由于站点仪器(qì)损坏、导致气象數(shù)据无法正常获取的(de)，以最近(jìn)距離(lí)的(de)气象站观测數(shù)据代替，但(dàn)须经气象部門(mén)审核认定。

采用(yòng)传统定损方式进行(xíng)理(lǐ)赔的(de)，在(zài)保险期间內(nèi)，出现以下任一情形时，保险人按照(zhào)保险合同约定负责赔偿：一是所在(zài)地(dì)气象或海洋部門(mén)发布预警或涵盖预警地(dì)區(qū)的(de)台风、暴雨、寒冷和高(gāo)温预警；二是若气象或海洋部門(mén)未发布预警，而实际预警地(dì)區(qū)的(de)国家气象站或国家及省级海洋监测站监测數(shù)据达到预警类别时，可由投保人和保险人认可的(de)第三方专业气象或海洋服(fú)務(wù)机构发布预警指定地(dì)區(qū)或涵盖预警指定地(dì)區(qū)的(de)台风、暴雨、寒冷和高(gāo)温预警提示報(bào)告，具体第三方专业气象和海洋服(fú)務(wù)机构由投保人与保险人协商确定，并在(zài)保险单中载明。各地(dì)市(shì)应因地(dì)制宜，可根据灾害风险、保险标的(de)，设定保险起赔阈值和赔付结构，并结合自身(shēn)实际制定现代化(huà)(huà)海洋牧场养殖保险方案。  

（3）保险期限：肉鸡、肉鸭、水(shuǐ)产养殖以一批次或一年作為(wèi)一個(gè)投保周期，蛋鸡、现代化(huà)(huà)海洋牧场养殖以一年作為(wèi)一個(gè)投保周期。

（4）疾（疫）病观察期：家禽养殖保险设定疾（疫）病观察期，其中肉鸡7天、肉鸭5天、蛋鸡15天，保险期限届满续保的(de)标的(de)，免除观察期。在(zài)观察期內(nèi)因保险责任中的(de)疾病、疫病所致的(de)保险标的(de)死亡，保险人不(bù)负责赔偿。

3.省级财政补贴型森林(lín)险。

（1）保险品种：油茶。

（2）保险责任：在(zài)保险期限內(nèi)，由于暴雨、洪水(shuǐ)（政府行(xíng)蓄洪除外）、內(nèi)涝、风灾、雹灾、冻灾、低温寒害（标准）、火(huǒ)灾、旱灾、雷击、地(dì)震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物(wù)倒塌、空中运行(xíng)物(wù)体坠落、雨（雪(xuě)(xuě)）凇、林(lín)业有害生物(wù)、野生动物(wù)毁损等原因直接造成保险油茶樹(shù)樹(shù)体死亡（或推定死亡），或者造成油茶鲜果产量损失，保险人按照(zhào)保险合同约定负责赔偿。

（3）保险期限：以一年作為(wèi)一個(gè)投保周期。

（三）地(dì)方特色险种。

鼓励对中央、省级财政补贴型险种进行(xíng)升级改造，通过条款修订、增加附加险的(de)方式扩展升级保险责任，增加产量、价格、收入等保险责任，由此增加的(de)保费由各地(dì)财政或参保人自行(xíng)承担。鼓励各地(dì)根据当地(dì)农业产业发展需要，自行(xíng)选择开办地(dì)方特色农业保险品种，包括鼓励开办地(dì)方优势特色产业保产量、保价格、保收入、指數(shù)化(huà)(huà)、“保险+期货”等农业保险创新(xīn)险种；鼓励沿海地(dì)市(shì)开发现代化(huà)(huà)海洋牧场海浪波高(gāo)、赤潮、价格指數(shù)等险种；鼓励各地(dì)市(shì)开发高(gāo)标准农田综合保险，支持高(gāo)标准农田建设和建后管护支持创新(xīn)经营模式；探索运用(yòng)共保、互助保险等模式开办风险较高(gāo)的(de)保险品种。对首创性特色险种，首次开办可探索采用(yòng)指定方式，由首创的(de)保险机构独家经营。

（四）其他(tā)涉农险种。

鼓励各地(dì)因地(dì)制宜开展涉农保险试点。支持开展现代化(huà)(huà)海洋牧场综合保险、撂荒耕地(dì)复耕复种综合保险、农房(fáng)保险、农业巨灾保险、农业产业园（农民专业合作社）一揽子(zi)综合保险、农户综合保险、防返贫综合保险、野生动物(wù)致害责任险、自然灾害公众责任保险、环境污染责任保险、农村治安保险、农机具综合保险、农产品收入价格和质量保险、小额贷款保证保险等涉农保险试点，鼓励推广“保险+信贷”、“订单农业+保险+期货”等模式。

五、参保对象

参保对象為(wèi)实施范围內(nèi)从事本方案实施品种的(de)种、养产业所有农户、企业、农（林(lín)）场、合作社、镇（街）村等农林(lín)生产经营者。其中，种养场所、种养品种应符合法律、法规、规章、规范性文件(jiàn)及行(xíng)业规范有关规定；养殖废弃物(wù)排放应符合环保要求；养殖类品种需按照(zhào)强制免疫程序进行(xíng)预防接种；能繁母猪、牛、羊等大牲畜应佩戴国家规定的(de)畜禽标识。

六、保险金额

（一）种植业保险。原则上為(wèi)保险标的(de)生長(cháng)期內(nèi)所发生的(de)物(wù)化(huà)(huà)成本，包括种子(zi)、化(huà)(huà)肥、农药、灌溉、机耕和地(dì)膜等成本。水(shuǐ)稻完全成本保险金额可以覆盖物(wù)化(huà)(huà)成本、土(tǔ)地(dì)成本和人工成本等农业生产总成本；如果相应品种的(de)市(shì)场价格主要由市(shì)场机制形成，保险金额也可以体现农产品价格和产量，覆盖农业种植收入。

（二）养殖业保险。原则上為(wèi)保险标的(de)的(de)生产成本，可包括部分购买价格或饲养成本，具体由各地(dì)根据养殖业发展实际、地(dì)方财力状况等因素综合确定保险金额。

（三）森林(lín)保险。原则上為(wèi)林(lín)木损失后的(de)再植成本，包括灾害木清理(lǐ)、整地(dì)、种苗处理(lǐ)与施肥、挖坑、栽植、抚育管理(lǐ)到樹(shù)木成活所需的(de)一次性总费用(yòng)。

农业生产总成本、单产和价格（地(dì)头价）數(shù)据，以省发展改革委最新(xīn)发布的(de)农产品成本收益資(zī)料或相关部門(mén)认可的(de)數(shù)据為(wèi)准。

七、承保机构

各地(dì)要按照(zhào)客观公正、公平竞争、诚实信用(yòng)的(de)原则，通过公开遴选确定政策性农业保险承保机构。承保机构遴选原则上以地(dì)级以上市(shì)為(wèi)单位，承保规模较大的(de)县區(qū)可探索开展自行(xíng)遴选。公开遴选方式可以参照(zhào)《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》规定的(de)方式确定。遴选突出以服(fú)務(wù)能力、合规经营能力、风险管控能力為(wèi)基本导向和前提，坚持规模经营、降本增效和适度竞争、规范有序相结合，防止垄断经营和廉政道(dào)德风险。每個(gè)县级行(xíng)政區(qū)域森林(lín)险种承保机构數(shù)量原则上不(bù)超过1家，其他(tā)险种（不(bù)含森林(lín)险）承保机构原则上不(bù)超过2家。承保机构确定后，组织实施部門(mén)应当与承保机构订立書(shū)面合同，并督促承保机构严格按照(zhào)書(shū)面合同和财政预算安排确认保费收入。各地(dì)要注重加强承保机构資(zī)质管理(lǐ)，从满足以下基本条件(jiàn)的(de)保险机构中遴选承保机构：

（一）符合《农业保险条例》规定及保险监管部門(mén)关于农业保险经营条件(jiàn)管理(lǐ)的(de)要求，具有完善的(de)农业保险大灾风险分散机制；

（二）具有与业務(wù)规模相对应的(de)基层服(fú)務(wù)能力；

（三）信息化(huà)(huà)建设满足业務(wù)管理(lǐ)要求，能够按要求与中国农业再保险股份有限公司(sī)（以下简称中国农再公司(sī)）约定分保业務(wù)信息系统进行(xíng)对接；

（四）参加农业保险再保险体系改革试点，承保机构总公司(sī)已与中国农再公司(sī)签署当期有效的(de)《政策性农业保险再保险标准协議(yì)》，双方可协商对有关条款进行(xíng)调整；

（五）总公司(sī)开业时间需在(zài)5年以上（含），存在(zài)重组、更名或新(xīn)设主体依法受让相关业務(wù)的(de)，可以原主体开业时间為(wèi)准；

（六）法律法规及财政部、国家金融监督管理(lǐ)总局有关文件(jiàn)规定的(de)其他(tā)条件(jiàn)。

鼓励从业经验丰富的(de)承保机构以共保体等方式参与现代化(huà)(huà)海洋牧场承保，具体資(zī)格条件(jiàn)由遴选机构确定。

為(wèi)做(zuò)好(hǎo)(hǎo)承保工作衔接，各地(dì)在(zài)新(xīn)一轮承保机构遴选完成前，可由原承保机构参照(zhào)本方案实施，避免脱保。

八、保险方案

（一）各地(dì)要按照(zhào)“谁遴选、谁负责”的(de)原则，加强对本區(qū)域农业保险承保机构和保险方案的(de)全过程管理(lǐ)。参照(zhào)本实施方案标准，结合本地(dì)农业生产和风险实际状况，“一市(shì)一策”完善、细化(huà)(huà)具体险种的(de)保险责任、保额、费率，合理(lǐ)设置补贴险种赔付标准，维护投保农户合法权益。保险条款应当通俗易懂、表述清晰，保单上应当明确载明农业保险标的(de)具体名称、位置、农户或农业生产经营组织、保额、费率及财政补贴比例。在(zài)具体险种保险方案的(de)制订和协商过程中，要履行(xíng)必要的(de)征求意见和公示手续，并邀請(qǐng)本地(dì)區(qū)有代表性的(de)种养殖户和有关农业企业参与，认真聽(tīng)取和吸纳意见。

（二）各地(dì)保险费率按照(zhào)保本微利原则厘定，原则上综合费用(yòng)率不(bù)高(gāo)于20%。对3-5年周期內(nèi)赔付率较低或较高(gāo)的(de)险种，应及时调整费率，通过费率机制逐步体现风险差异，真实反映农业生产风险状况。

（三）各地(dì)要持续完善农业保险承保理(lǐ)赔操作规范及赔付标准，明确农业保险服(fú)務(wù)范围，推动在(zài)条件(jiàn)成熟的(de)险种领域开展无赔款优待试点，制定承保理(lǐ)赔操作实務(wù)作业指导書(shū)和行(xíng)业统一的(de)农业保险承保理(lǐ)赔及相关服(fú)務(wù)的(de)单证样式，保护投保农户、农业企业的(de)合法利益。

九、保费补贴

各级财政保费补贴比例按照(zhào)《广东省政策性农业保险实施险种保额、费率参考标准及各级财政补贴比例一览表》（见附件(jiàn)）执行(xíng)，市(shì)级补贴比例原则上不(bù)低于县级补贴比例。中央财政补贴資(zī)金、省级财政补贴資(zī)金据实结算，由省农业农村厅、省林(lín)业局拨付至省级承保机构。各地(dì)要按照(zhào)“谁遴选、谁负责”的(de)原则，由负责承保机构遴选的(de)同级财政部門(mén)按季度与承保机构据实结算保费补贴資(zī)金。省级财政对地(dì)方特色险种以奖代补，奖补資(zī)金与各地(dì)保费补贴資(zī)金结算进度挂钩。各地(dì)应综合考虑农业发展、财政承受能力等实际情况，适应农业保险业務(wù)发展趋势和內(nèi)在(zài)规律，坚持尽力而為(wèi)、量力而行(xíng)，合理(lǐ)确定本地(dì)區(qū)农业保险发展优先顺序，并强化(huà)(huà)预算约束，提高(gāo)财政预算管理(lǐ)水(shuǐ)平，引导承保机构有序推进本地(dì)區(qū)农业保险规范发展。

十、协保体系

承保机构可依托农业技术推广服(fú)務(wù)中心、乡村振兴服(fú)務(wù)中心或公共服(fú)務(wù)中心、生产托管运营中心、农民合作社服(fú)務(wù)中心、村民委员會(huì)等机构协助办理(lǐ)农业保险业務(wù)。每村结合实际需要可设立一名或多名协保员。由承保机构与协办机构、协保员签订書(shū)面合同，约定双方权利义務(wù)。协办机构、协保员负责协助承保机构开展政策性农业保险宣传、承保、理(lǐ)赔、定损等具体业務(wù)。承保机构应依法依规向协办机构、协保员支付相关费用(yòng)，协保经费可按不(bù)超过政策性农业保险保费规模的(de)5%提取，具体标准由双方协商确定，并在(zài)合同中载明。向协保员支付协保费，原则上不(bù)得超过当地(dì)公益性岗位的(de)平均報(bào)酬。承保机构应当加强对协办机构、协保员的(de)业務(wù)培训，对其协办行(xíng)為(wèi)负责。

十一、“保防救赔”体系建设

承保机构应建立健全“保防救赔”一体化(huà)(huà)体系，发挥保险机制在(zài)灾前风险预防、事中风险控制、灾后理(lǐ)赔服(fú)務(wù)等方面的(de)功能作用(yòng)，加大防灾减损資(zī)金投入，强化(huà)(huà)风险管控，坚持预防為(wèi)主、防赔结合，协助做(zuò)好(hǎo)(hǎo)防灾减损工作，通过再保险等有效方式分散风险。各地(dì)要加大政策支持力度，在(zài)合适领域大力推广农业保险防灾减损试点，探索建立农险防灾减损投入、量化(huà)(huà)评价、效果评估机制，推动农业生产风险减量管理(lǐ)。保险机构年度防灾减损資(zī)金投入比例原则上不(bù)低于当年农险签单保费规模的(de)1.5%（专业农险公司(sī)不(bù)低于1%），其中森林(lín)保险防灾减损資(zī)金投入比例原则上不(bù)低于森林(lín)保险签单保费规模的(de)5%（专业农险公司(sī)不(bù)低于3%）。

十二、信息化(huà)(huà)建设

推动建立农业保险信息共享机制，加快农业保险综合信息平台建设，加强财政、农业、林(lín)业、保险等相关部門(mén)數(shù)据对接，逐步实现全省农业生产和风险信息查询、承保理(lǐ)赔、补贴資(zī)金申請(qǐng)、审核、结算等线上服(fú)務(wù)，强化(huà)(huà)承保理(lǐ)赔全流程和财政补贴資(zī)金监管，不(bù)断提升农业保险信息化(huà)(huà)管理(lǐ)水(shuǐ)平。

十三、监督考核

各地(dì)要加强对农业保险承保理(lǐ)赔和保费补贴資(zī)金拨付的(de)全流程监管，强化(huà)(huà)对承保机构服(fú)務(wù)的(de)监督考核。按照(zhào)“双随机、一公开”等要求，定期对本地(dì)區(qū)农业保险投保真实性、结算數(shù)据准确性、保费补贴資(zī)金拨付及时性、投保理(lǐ)赔业務(wù)规范性等实施情况进行(xíng)监督检查，重点严查虚构或者虚增保险标的(de)、虚假理(lǐ)赔、虚列费用(yòng)、虚假退保、截留挪用(yòng)赔款，以及其他(tā)骗取农业保险保费补贴資(zī)金的(de)行(xíng)為(wèi)。对存在(zài)重大违法违规行(xíng)為(wèi)和重大风险隐患的(de)保险机构，依法清退出农业保险市(shì)场。对检查中发现的(de)重大问题应及时報(bào)送有关部門(mén)，涉嫌犯罪的(de)，依法移送司(sī)法机关处理(lǐ)。

附件(jiàn)：广东省政策性农业保险实施险种单位保险金额、费率参考标准及各级财政补贴比例一览表（2024-2026年）