穗埔商務(wù)规字〔2024〕1号

各有关单位：

《关于进一步促进广州开发區(qū) 广州市(shì)黄埔區(qū)跨境电子(zi)商務(wù)产业发展若干措施实施细则》业经分管區(qū)领导审定，现印发实施。实施过程中如遇问题，請(qǐng)径向我(wǒ)局反映。

特此通知

  广州市(shì)黄埔區(qū)商務(wù)局

广州开发區(qū)商務(wù)局

  2024年1月15日

关于进一步促进广州开发區(qū)广州市(shì)黄埔區(qū)跨境电子(zi)商務(wù)产业发展若干措施实施细则

第一章  总则

第一条【制定依据】根据《关于进一步促进广州开发區(qū) 广州市(shì)黄埔區(qū)跨境电子(zi)商務(wù)产业发展若干措施》（穗埔府规〔2023〕6号）（以下简称新(xīn)《若干措施》），為(wèi)便于政策实施，明确相关条款具体內(nèi)容及操作规范，结合本區(qū)实际，制定本实施细则。

第二条【适用(yòng)对象】新(xīn)《若干措施》和本实施细则适用(yòng)于注册登记地(dì)、税務(wù)征管关系及统計(jì)关系在(zài)广州开发區(qū)、黄埔區(qū)及其受托管理(lǐ)和下辖园區(qū)（以下简称本區(qū)）范围內(nèi)，有健全财務(wù)制度、具有独立法人資(zī)格、实行(xíng)独立核算，相关跨境电商对外贸易额纳入本區(qū)统計(jì)，符合信用(yòng)管理(lǐ)相关规定的(de)企业。

第三条【申報(bào)材料和流程】申請(qǐng)新(xīn)《若干措施》扶持資(zī)金的(de)企业须提交承诺書(shū)，承诺知悉相关奖励政策及约定。获得新(xīn)《若干措施》扶持的(de)企业如违反承诺，应当主动退回领取的(de)相关扶持資(zī)金。

符合条件(jiàn)的(de)企业兑现相关扶持政策所需提交的(de)材料和业務(wù)流程以區(qū)商務(wù)部門(mén)在(zài)區(qū)政策兑现系统公开的(de)相应办事指南為(wèi)准。

第二章  支持跨境电商主体发展

第四条【引进企业带动产业跨越式发展】对在(zài)政策有效期內(nèi)新(xīn)设立或从广州市(shì)外迁移至本區(qū)的(de)跨境电子(zi)商務(wù)平台企业、服(fú)務(wù)企业和经营企业，符合认定条件(jiàn)的(de)，给予一次性300万元的(de)落户奖励。具体认定条件(jiàn)如下：

（一）申請(qǐng)本奖励的(de)新(xīn)设立企业应当同时符合以下条件(jiàn)：

1.政策有效期內(nèi)在(zài)本區(qū)新(xīn)设立。

2.实缴注册資(zī)本3000万元以上：內(nèi)資(zī)企业实缴注册資(zī)本以具有資(zī)质的(de)第三方机构出具专项報(bào)告為(wèi)准（需涵盖实缴注册資(zī)本使用(yòng)的(de)审計(jì)情况），外資(zī)企业实缴注册資(zī)本以验資(zī)報(bào)告為(wèi)准（需涵盖实缴注册資(zī)本使用(yòng)的(de)审計(jì)情况；以外币出資(zī)的(de)，则以出資(zī)当日汇率汇算成人民币；外方实缴注册資(zī)本还应纳入商務(wù)部业務(wù)系统统計(jì)）。实缴注册資(zī)本专指货币出資(zī)，不(bù)包括其他(tā)方式出資(zī)。

3.在(zài)政策有效期內(nèi)入统：入统指达到规模以上或限额以上、纳入本區(qū)统計(jì)部門(mén)统計(jì)，实现年度入统或月度入统。

4.实现年营业收入30亿元以上，且当年度对本區(qū)地(dì)方经济贡献达500万元。

5.區(qū)內(nèi)企业新(xīn)设分支机构、变更名称、分拆业務(wù)等不(bù)属于若干措施扶持范围。區(qū)內(nèi)已有工业企业在(zài)本區(qū)投資(zī)新(xīn)设立独立法人销售企业，新(xīn)设立企业或原有企业营业收入正增長(cháng)的(de)，或者區(qū)內(nèi)企业母公司(sī)在(zài)本區(qū)新(xīn)设企业，區(qū)內(nèi)原有企业年营业收入正增長(cháng)的(de)，新(xīn)设立企业仍属于若干措施的(de)扶持范围。

（二）申請(qǐng)本奖励的(de)广州市(shì)外迁移类企业应当符合以下条件(jiàn)：

1.广州市(shì)外迁移至本區(qū)的(de)上一年度营业收入达30亿元；

2.在(zài)政策有效期內(nèi)从广州市(shì)外迁移至本區(qū)；

3.实缴注册資(zī)本累計(jì)3000万元以上（即含市(shì)外实缴部分）。內(nèi)資(zī)企业实缴注册資(zī)本以具有資(zī)质的(de)第三方机构出具专项報(bào)告為(wèi)准（需涵盖实缴注册資(zī)本使用(yòng)的(de)审計(jì)情况），外資(zī)企业实缴注册資(zī)本以验資(zī)報(bào)告為(wèi)准（需涵盖实缴注册資(zī)本使用(yòng)的(de)审計(jì)情况;以外币出資(zī)的(de)，则以出資(zī)当日汇率汇算成人民币；外方实缴注册資(zī)本还应纳入商務(wù)部业務(wù)系统统計(jì)）。实缴注册資(zī)本专指货币出資(zī)，不(bù)包括其他(tā)方式出資(zī)；

4.在(zài)政策有效期內(nèi)入统，并实现年营业收入比迁入前一年增長(cháng)10%以上，且当年度地(dì)方经济贡献达500万元。

第三章  扶持跨境电子(zi)商務(wù)载体发展

第五条【扶持跨境电商监管中心】对跨境电商监管中心，按年跨境电子(zi)商務(wù)包裹量及增幅，给予資(zī)金扶持；上年度跨境电子(zi)商務(wù)包裹量无基數(shù)的(de)，以200万件(jiàn)作為(wèi)基數(shù)。

（一）扶持条件(jiàn)和扶持金额：

1.年跨境电子(zi)商務(wù)包裹量达1000万件(jiàn)以上，且年度同比增長(cháng)5%以上，给予200万元資(zī)金扶持；

2.年跨境电子(zi)商務(wù)包裹量达500万件(jiàn)以上、1000万以下，且年度同比增長(cháng)10%以上，给予100万元資(zī)金扶持；

3.年跨境电子(zi)商務(wù)包裹量达300万件(jiàn)以上、500万以下，且年度同比增長(cháng)20%以上，给予50万元資(zī)金扶持。

（二）跨境电子(zi)商務(wù)包裹量是指通过跨境电商监管中心驻点海关放行(xíng)的(de)包裹數(shù)量，包括B2B2C进口、B2B2C出口、B2C进口、B2C出口、跨境电商B2B直接出口、跨境电商出口海外仓等业務(wù)的(de)包裹量。

第六条【支持跨境电商企业集聚办公】对同时满足以下扶持条件(jiàn)的(de)跨境电商企业，按实际租金的(de)50%给予扶持，每家企业每年最高(gāo)50万元扶持，政策有效期內(nèi)扶持期限最長(cháng)3年。

（一）政策有效期內(nèi)在(zài)本區(qū)新(xīn)设立；

（二）在(zài)政策有效期內(nèi)达到规模以上或限额以上，“规模以上”“限额以上”按国家统計(jì)局标准确定；

（三）在(zài)广州人工智能与數(shù)字经济试验區(qū)鱼珠片區(qū)（西至鱼珠，东至东二环高(gāo)速，北(běi)至广园快速，南至珠江）租赁办公用(yòng)房(fáng)开展跨境电商业務(wù)的(de)企业；

（四）租赁面积须达到300平方米以上，以租赁合同為(wèi)准，租赁合同需向属地(dì)街道(dào)备案；

（五）扶持范围只限实际场地(dì)租赁费用(yòng)，不(bù)包含物(wù)业管理(lǐ)、水(shuǐ)电、增值税等费用(yòng)。

申請(qǐng)办公用(yòng)房(fáng)租赁补贴的(de)企业，须承诺在(zài)享受資(zī)助期內(nèi)不(bù)对外转租，违反规定转租上述场所，或改变上述场所用(yòng)途的(de)，应退还已获得的(de)补助。

第四章  支持跨境电商全球中心仓和国际配送网络建设运营

第七条【支持建设运营国际物(wù)流分拨中心、全球中心仓】对同时满足以下扶持条件(jiàn)的(de)跨境电商企业，给予一次性300万元的(de)扶持。

（一）建设运营国际物(wù)流分拨中心或全球中心仓：

1.建设包括硬件(jiàn)和软件(jiàn)的(de)投入；

2.国际物(wù)流分拨中心指在(zài)海关监管區(qū)域內(nèi)开展集结和分拨业務(wù)，面向国內(nèi)和国外两個(gè)市(shì)场，实现库存共享、供应链协同、多种贸易方式融合、全球履约交付的(de)业務(wù)形态；

3.全球中心仓指允许非保税货物(wù)以非報(bào)关方式进入海关监管區(qū)域，与保税货物(wù)集拼、分拨后，实际離(lí)境出口或出區(qū)返回境內(nèi)，实行(xíng)非保税货物(wù)在(zài)海关监管區(qū)域设立账册，在(zài)區(qū)內(nèi)完成与保税货物(wù)的(de)集拼、分拨的(de)跨境货物(wù)分类监管场所；

4.国际物(wù)流分拨中心和全球中心仓由區(qū)商務(wù)部門(mén)根据上述定义认定。

（二）為(wèi)20家以上品牌商提供进出口服(fú)務(wù)，包括但(dàn)不(bù)限于仓储、物(wù)流、報(bào)关等；品牌商指经营一個(gè)或多個(gè)自有品牌商品的(de)生产型企业或销售型企业；自有品牌指具有独立注册的(de)商标注册证。

（三）实现年营业收入超过50亿元。

第八条【支持海外仓建设】对同时满足以下扶持条件(jiàn)的(de)跨境电商企业，给予每個(gè)海外仓项目20万元的(de)一次性扶持，每家企业每年扶持資(zī)金最高(gāo)100万元。

（一）在(zài)政策有效期內(nèi)被认定為(wèi)国家级、省级公共海外仓；

（二）年跨境电商对外贸易额达500万美元以上。

企业需在(zài)满足年跨境电商对外贸易额达500万美元以上的(de)次年申請(qǐng)扶持，申請(qǐng)时海外仓项目需被认定為(wèi)国家级、省级公共海外仓，不(bù)要求被认定年度与对外贸易额达500万美元度同年。

第五章  打造跨境电商良性发展生态圈

第九条【鼓励培养跨境电商人才】支持符合条件(jiàn)的(de)跨境电商人才享受本區(qū)《广州市(shì)黄埔區(qū) 广州开发區(qū) 广州高(gāo)新(xīn)區(qū)聚集“黄埔人才”实施办法》及相关政策。

第十条【支持自主品牌培育和标准制定】对出口产品在(zài)境內(nèi)外注册自有商标，按《广州市(shì)黄埔區(qū) 广州开发區(qū) 广州高(gāo)新(xīn)區(qū)知识产权专项資(zī)金扶持和管理(lǐ)办法》及相关政策给予扶持；对主导制定跨境电商国际标准、国家标准、行(xíng)业标准的(de)，按《广州市(shì)黄埔區(qū) 广州开发區(qū)质量强區(qū)专项資(zī)金管理(lǐ)办法》及相关政策给予扶持。

第十一条【支持跨境电商數(shù)据資(zī)源整合利用(yòng)】对同时满足以下扶持条件(jiàn)的(de)企业，给予每年50万元資(zī)金扶持，由區(qū)商務(wù)部門(mén)对照(zhào)扶持条件(jiàn)进行(xíng)认定。

（一）运营跨境电商公共服(fú)務(wù)平台：跨境电商公共服(fú)務(wù)平台指服(fú)務(wù)于跨境电子(zi)商務(wù)综合试验區(qū)的(de)综合信息服(fú)務(wù)平台，涵盖跨境电子(zi)商務(wù)经营主体和进出口全流程的(de)国际贸易平台，為(wèi)企业开展跨境电商进出口提供电子(zi)订单、电子(zi)支付单、电子(zi)收款单、电子(zi)物(wù)流单、电子(zi)清单申報(bào)、收汇、退税等服(fú)務(wù)功能的(de)公共服(fú)務(wù)平台；

（二）平台统計(jì)數(shù)据共用(yòng)共享：具体指向區(qū)商務(wù)部門(mén)提供黄埔區(qū)跨境电商企业名单、联系方式、进出口额等统計(jì)信息；

（三）為(wèi)本區(qū)构建跨境电商产业生态提供數(shù)据支撑服(fú)務(wù)：數(shù)据支撑服(fú)務(wù)指為(wèi)區(qū)商務(wù)部門(mén)提供本區(qū)跨境电商产业发展分析報(bào)告，作為(wèi)产业规划和政策制定的(de)参考。

第六章  附则

第十二条 本实施细则中，跨境电商企业是指跨境电商经营企业、跨境电商平台企业和跨境电商服(fú)務(wù)企业；

跨境电商经营企业是指自建跨境电商平台或独立站开展进出口业務(wù)企业，以及借助第三方跨境电商平台开展进出口业務(wù)的(de)企业；

跨境电商平台企业是指在(zài)境內(nèi)办理(lǐ)注册登记，為(wèi)交易双方（消费者和跨境电子(zi)商務(wù)企业）提供网页空间、虚拟经营场所、交易规则、信息发布等服(fú)務(wù)，设立供交易双方独立开展交易活动的(de)信息网络系统的(de)企业；

跨境电商服(fú)務(wù)企业是指為(wèi)电子(zi)商務(wù)进出口企业提供物(wù)流、報(bào)关、信保、融資(zī)、收汇、退税等相关服(fú)務(wù)的(de)企业；

跨境电子(zi)商務(wù)对外贸易额是指纳入本區(qū)统計(jì)的(de)跨境电商货物(wù)金额，包括网购保税B2B2C进出口、跨境直邮B2C进出口、跨境电商B2B直接出口、跨境电商出口海外仓等货物(wù)金额；上述模式对应海关监管方式代码分别為(wèi)1210、9610、9710和9810。企业开展上述业務(wù)前，需向區(qū)商務(wù)部門(mén)報(bào)送业務(wù)开展計(jì)划。

第十三条 新(xīn)《若干措施》扶持年度為(wèi)2021年至2023年，其中2021年、2022年已按原《关于进一步促进广州市(shì)黄埔區(qū) 广州开发區(qū)跨境电子(zi)商務(wù)产业发展若干措施》（穗埔府规〔2021〕17号）进行(xíng)扶持。申請(qǐng)新(xīn)《若干措施》扶持的(de)企业，按區(qū)政務(wù)服(fú)務(wù)中心政策兑现窗口通知的(de)时间，向政務(wù)服(fú)務(wù)中心政策兑现窗口提出申請(qǐng)，逾期不(bù)申請(qǐng)視(shì)同自动放弃。企业所提交的(de)申請(qǐng)文件(jiàn)，需提供原件(jiàn)和复印件(jiàn)（复印件(jiàn)加盖企业印章），核验原件(jiàn)，收取复印件(jiàn)。

第十四条 符合本实施细则的(de)同一项目、同一事项，如果同时符合本區(qū)其他(tā)扶持政策规定（含上级部門(mén)要求本區(qū)配套或负担資(zī)金的(de)政策规定）的(de)，按从高(gāo)不(bù)重复的(de)原则予以支持，另有规定的(de)除外。

第十五条 对符合新(xīn)《若干措施》扶持条件(jiàn)的(de)企业，黄埔區(qū)、广州开发區(qū)相关資(zī)金发放部門(mén)根据企业提供的(de)相关申報(bào)材料进行(xíng)审核后，扶持資(zī)金直接划拨至企业基本账户。企业取得扶持資(zī)金的(de)涉税支出由企业承担。严禁非法截留、挪用(yòng)、套用(yòng)、冒领扶持資(zī)金，扶持企业的(de)資(zī)金，应当用(yòng)于企业经营与发展活动，不(bù)得挪作他(tā)用(yòng)。

第十六条 相关部門(mén)职责分工如下：

新(xīn)《若干措施》所需資(zī)金纳入區(qū)商務(wù)部門(mén)年度部門(mén)预算申報(bào)。新(xīn)《若干措施》涉及的(de)政策兑现事项采用(yòng)“一門(mén)受理(lǐ)、內(nèi)部流程、集成服(fú)務(wù)、限时办结”政策兑现办理(lǐ)模式，區(qū)政策研究室负责形式审核和跟踪督办，區(qū)商務(wù)部門(mén)负责企业扶持資(zī)金的(de)认定、审核、发放和绩效管理(lǐ)工作，區(qū)有关部門(mén)负责提供企业对本區(qū)地(dì)方经济发展贡献的(de)相关數(shù)据，并按职责对資(zī)金的(de)使用(yòng)和管理(lǐ)情况进行(xíng)监督检查和绩效评价。

第十七条 新(xīn)《若干措施》資(zī)金的(de)使用(yòng)和管理(lǐ)应当遵守国家的(de)有关法律、法规、政策规定，严格执行(xíng)财政資(zī)金管理(lǐ)制度，并接受黄埔區(qū)、广州开发區(qū)财政、审計(jì)、监察等机关的(de)监督。

第十八条 申請(qǐng)扶持資(zī)金的(de)企业如弄虚作假骗取若干措施資(zī)金的(de)，一经发现，黄埔區(qū)、广州开发區(qū)資(zī)金发放部門(mén)应当追回已发放的(de)扶持資(zī)金，依法公示企业失信行(xíng)為(wèi)并通報(bào)區(qū)相关部門(mén)，并在(zài)三年內(nèi)不(bù)予受理(lǐ)该企业扶持申請(qǐng)。涉嫌犯罪的(de)，依法追究刑事责任。

第十九条 除注明為(wèi)其他(tā)币种外，新(xīn)《若干措施》提到的(de)货币单位，均以人民币計(jì)算。涉及“达”“达到”“以上”“超过”的(de)數(shù)额均含本數(shù)，“以下”“不(bù)超过”均不(bù)含本數(shù)。在(zài)政策执行(xíng)中，如涉及美元与人民币計(jì)价的(de)，按扶持資(zī)金申報(bào)当月第一天中国人民銀(yín)行(xíng)的(de)外汇牌价計(jì)算。

第二十条 新(xīn)《若干措施》所涉及扶持金额以人民币為(wèi)单位，最终扶持金额計(jì)算精确到万元（舍去万元位后的(de)尾數(shù)）。

第二十一条 本实施细则所引用(yòng)的(de)區(qū)级文件(jiàn)，如因修改或者重新(xīn)制定被替代的(de)，应当适用(yòng)修改或者重新(xīn)制定后的(de)文件(jiàn)。

第二十五条 本实施细则自印发之日起实施，有效期至2024年1月20日，有效期满但(dàn)相关扶持資(zī)金应当支付而尚未支付完毕的(de)，应继续执行(xíng)至全部完毕。原《关于进一步促进广州市(shì)黄埔區(qū) 广州开发區(qū)跨境电子(zi)商務(wù)产业发展若干措施实施细则》（穗埔商務(wù)规字〔2022〕2号）同时废止。

公开方式：主动公开