穗工信函〔2019〕1351号

各區(qū)工业和信息化(huà)(huà)主管部門(mén)、中小企业行(xíng)政主管部門(mén)，各有关企业：

為(wèi)推动实施制造强市(shì)战略，坚定贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念和高(gāo)质量发展要求，进一步发挥企业主体作用(yòng)，支持企业加大技改力度，提升我(wǒ)市(shì)工业投資(zī)强度，促进产业结构优化(huà)(huà)升级，做(zuò)大做(zuò)强一批制造业骨干企业，提质增效一批“两高(gāo)四新(xīn)”企业，推动培育一批“小升规”企业，請(qǐng)各區(qū)积极组织符合条件(jiàn)的(de)“三個(gè)一批”企业（第三批）申報(bào)入库，具体工作要求如下：

一、申報(bào)条件(jiàn)

申報(bào)主体是在(zài)我(wǒ)市(shì)行(xíng)政區(qū)域內(nèi)登记注册、具有独立法人資(zī)格的(de)企业，企业财務(wù)状况健康，诚信体系良好(hǎo)(hǎo)，主要产品符合国家及省市(shì)产业政策和产业导向，特别是IAB（新(xīn)一代信息技术、人工智能、生物(wù)醫(yī)药）和NEM（新(xīn)材料、新(xīn)能源）等产业方向。

申報(bào)企业应符合以下任一类别的(de)要求（同一类别项下的(de)条件(jiàn)应同时满足）：

类别一：制造业骨干企业

1．2018年主营业務(wù)收入在(zài)5亿元以上；

2．企业整体运营态势良好(hǎo)(hǎo)，具有较大增長(cháng)潜力；

3．有正在(zài)实施或拟开展技术改造项目的(de)、通过国家两化(huà)(huà)融合管理(lǐ)体系评定的(de)、近(jìn)五年被认定為(wèi)国家、省级示范企业（试点企业、培育企业）的(de)企业优先考虑。

类别二：两高(gāo)四新(xīn)企业

拥有国家、省级制造业创新(xīn)中心、企业技术中心、工业设計(jì)中心的(de)工业和信息化(huà)(huà)领域企业、行(xíng)业领先企业、国家级、省级制造业与物(wù)流业联动示范企业、生产服(fú)務(wù)业功能區(qū)示范单位、服(fú)務(wù)型制造示范企业、供应链管理(lǐ)试点示范企业、经省认定的(de)2019年省高(gāo)成長(cháng)企业等均直接列入属于“两高(gāo)四新(xīn)”企业范畴。

若不(bù)符合以上条件(jiàn)，则需同时满足以下条件(jiàn)：

1．2018年主营业務(wù)收入应在(zài)2000万元以上的(de)工业领域企业或IAB（“新(xīn)技术”领域中的(de)电子(zi)信息和“新(xīn)产业”领域中的(de)智能装备及机器(qì)人、新(xīn)一代信息技术）企业，IAB、NEM企业2018年主营业務(wù)收入放宽到500万元以上；

2．企业近(jìn)两年营业收入复合增長(cháng)率不(bù)低于15％；或者被认定為(wèi)国家高(gāo)新(xīn)技术企业；或者在(zài)知识产权、产业技术方面有突出成就；

3．符合“新(xīn)技术、新(xīn)产业、新(xīn)业态、新(xīn)模式”标准中的(de)一项以上；

新(xīn)技术：主要指可实际推广、替代传统应用(yòng)和形成市(shì)场力量的(de)新(xīn)技术，而不(bù)是简单的(de)产品技术或实验室技术。

新(xīn)产业：主要指以新(xīn)科(kē)學(xué)发现為(wèi)基础，以新(xīn)市(shì)场需求為(wèi)依托，引发产业体系重大变革的(de)产业。

新(xīn)业态：主要指伴随信息技术升级应用(yòng)等从现有领域中衍生叠加出的(de)新(xīn)环节、新(xīn)活动。

新(xīn)模式：主要指以市(shì)场需求為(wèi)中心，打破原有垂直分布的(de)产业链及价值链，实现传统产业要素重新(xīn)高(gāo)效组合。

4．各區(qū)工业和信息化(huà)(huà)主管部門(mén)、中小企业行(xíng)政主管部門(mén)根据工作实际直接推荐有发展潜力的(de)两高(gāo)四新(xīn)企业。

类别三：小升规培育企业

1．2018年主营业務(wù)收入在(zài)1000万－2000万之间且具备持续增長(cháng)能力的(de)工业企业。

2．2018年软件(jiàn)收入在(zài)300万－500万之间，主要从事软件(jiàn)研发、系统集成及相关信息技术服(fú)務(wù)的(de)企业。

3．2018年服(fú)務(wù)收入不(bù)低于300万元，主要从事工业设計(jì)、检验检测等為(wèi)制造业服(fú)務(wù)的(de)生产性服(fú)務(wù)业企业。

4．2018年主营业務(wù)收入在(zài)500万－1000万之间、并有软件(jiàn)研发、系统集成及相关信息技术服(fú)務(wù)收入，且该收入占主营收入比30％以上的(de)企业。

5．2018年主营业務(wù)收入在(zài)300万－500万之间，主要从事集成电路(lù)设計(jì)的(de)企业，或其集成电路(lù)设計(jì)和测试的(de)收入占本企业主营业務(wù)收入60％以上的(de)企业。

二、拟采取的(de)支持措施

（一）制造业骨干企业每年最多可获2個(gè)技术改造项目事中补助支持，最高(gāo)可按固定資(zī)产投資(zī)额的(de)30％比例予以資(zī)助，当年单個(gè)企业資(zī)助总额不(bù)超过1000万元。

（二）投入财政資(zī)金，以直接股权融資(zī)方式优先支持“两高(gāo)四新(xīn)”企业发展。财政資(zī)金退出时给予让利（3年內(nèi)无偿退出，3－5年退出按国债同期利率收取，5年以上退出按市(shì)场化(huà)(huà)方式）。

（三）降低企业的(de)融資(zī)成本，对企业用(yòng)于生产经营的(de)銀(yín)行(xíng)贷款予以贴息，对贷款产生的(de)担保费（保证保险费）予以补助；对企业利用(yòng)融資(zī)租赁进行(xíng)设备更新(xīn)给予补助。市(shì)工信局相关专项同等条件(jiàn)下将优先支持有关入库企业。

（四）整合各类基金、创投、上市(shì)中介等資(zī)源推动符合条件(jiàn)的(de)入库企业获得股权融資(zī)，完善公司(sī)治理(lǐ)制度，尽快进入資(zī)本市(shì)场。对符合相关条件(jiàn)的(de)企业启动上市(shì)計(jì)划产生的(de)费用(yòng)，分阶段按照(zhào)50％的(de)比例予以补助，上限300万。

（五）对入库的(de)企业开展人才培育計(jì)划，通过政府采购方式与知名高(gāo)校合作，同等条件(jiàn)下优先录取入库企业高(gāo)管，提高(gāo)企业管理(lǐ)水(shuǐ)平，助力企业发展。

三、申報(bào)程序

采取企业自荐和區(qū)级推荐相结合的(de)方式，进行(xíng)申報(bào)。

（一）企业申報(bào)。企业本著(zhe)自愿申報(bào)原则，向各區(qū)工业和信息化(huà)(huà)主管部門(mén)、中小企业行(xíng)政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供申報(bào)材料；各區(qū)工业和信息化(huà)(huà)主管部門(mén)、中小企业行(xíng)政主管部門(mén)根据工作实际直接推荐符合条件(jiàn)的(de)企业。

（二）區(qū)级推荐。各區(qū)工业和信息化(huà)(huà)主管部門(mén)、中小企业行(xíng)政主管部門(mén)组织本地(dì)企业申報(bào)推荐工作，审核企业申報(bào)資(zī)料，提出审核推荐意见，于7月31日（星期三）前将《2019年广州市(shì)“三個(gè)一批”企业入库推荐汇总表》（附件(jiàn)2）及推荐的(de)企业申報(bào)資(zī)料（含电子(zi)版）正式行(xíng)文報(bào)送我(wǒ)局。

（三）专家评审。对各區(qū)工业和信息化(huà)(huà)主管部門(mén)、中小企业行(xíng)政主管部門(mén)推荐報(bào)送的(de)企业，由市(shì)工业和信息化(huà)(huà)局组织专家对企业申報(bào)材料进行(xíng)评审，并将评审结果在(zài)市(shì)工业和信息化(huà)(huà)局网站予以公示。

（四）入库管理(lǐ)。公示期届满无投诉举報(bào)，或虽有投诉举報(bào)但(dàn)经查证不(bù)属实的(de)企业，统一纳入广州市(shì)“三個(gè)一批”企业库，实施动态管理(lǐ)。

四、申報(bào)材料

申報(bào)单位须提供以下材料：

（一）2019年广州市(shì)“三個(gè)一批”企业申報(bào)表（见附件(jiàn)1）；

（二）其他(tā)证明材料：

1．营业执照(zhào)副本和组织机构代码证复印件(jiàn)。

2．企业近(jìn)两年的(de)企业财務(wù)報(bào)表（申報(bào)类别二的(de)高(gāo)成長(cháng)企业须提供近(jìn)三年的(de)企业财務(wù)報(bào)表），成立时间未满两年的(de)企业，按实际年度提供财務(wù)報(bào)表。

3．申報(bào)类别二的(de)证明材料：

（1）知识产权证書(shū)复印件(jiàn)、研发费用(yòng)投入的(de)证明材料（财務(wù)审計(jì)報(bào)告或研发费用(yòng)专项审計(jì)報(bào)告等）；

（2）企业获得資(zī)质认定的(de)证明材料，如科(kē)技成果鉴定、产品获奖证書(shū)、经政府部門(mén)授权的(de)检测報(bào)告、生产许可或销售发票（用(yòng)户使用(yòng)報(bào)告、产品出口合同）、研发组织管理(lǐ)制度、企业承担政府科(kē)技项目立项证書(shū)、市(shì)级及以上院士专家工作站认证，企业技术中心、企业工程中心认证、高(gāo)新(xīn)技术企业证、省高(gāo)成長(cháng)企业证等。

4．其他(tā)与申報(bào)書(shū)中所陈述內(nèi)容相关的(de)证明材料。

5．对申報(bào)材料真实性的(de)声明。

申報(bào)材料要求一式两份、装订成册，并上報(bào)电子(zi)版。

附件(jiàn)：1.2019年广州市(shì)“三個(gè)一批”企业申報(bào)表.doc

2.2019年广州市(shì)“三個(gè)一批”企业推荐汇总表.doc

3. 广州市(shì)“四新(xīn)”重点领域发展导向.doc

4. “三個(gè)一批”各區(qū)行(xíng)政主管部門(mén)联系方式.doc

广州市(shì)工业和信息化(huà)(huà)局

2019年7月2日