国家税務(wù)总局各省、自治區(qū)、直辖市(shì)和計(jì)划单列市(shì)税務(wù)局，国家税務(wù)总局驻各地(dì)特派员办事处，各銀(yín)保监局，各大型銀(yín)行(xíng)、股份制銀(yín)行(xíng)，邮储銀(yín)行(xíng):

為(wèi)深入贯彻落实党中央、国務(wù)院关于优化(huà)(huà)营商环境、深化(huà)(huà)“放管服(fú)”改革、加强信用(yòng)体系建设等决策部署，更好(hǎo)(hǎo)支持民营经济和小微企业发展，按照(zhào)《国務(wù)院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化(huà)(huà)营商环境政策落实的(de)通知》（国办发〔2018〕104号）要求,充分发挥纳税信用(yòng)信息在(zài)普惠金融体系建设中的(de)重要作用(yòng)，破解民营和小微企业融資(zī)难题，加强數(shù)据安全管理(lǐ)，保护企业合法权益，促进“銀(yín)税互动”积极健康发展，现就深化(huà)(huà)和规范“銀(yín)税互动”有关事项通知如下：

一、深挖合作潜能，充分发挥“銀(yín)税互动”的(de)普惠效能

（一）扩大“銀(yín)税互动”受惠企业范围。銀(yín)行(xíng)业金融机构（以下简称“銀(yín)行(xíng)”）逐步将申請(qǐng)“銀(yín)税互动”贷款的(de)受惠企业范围由纳税信用(yòng)A级和B级企业扩大至M级企业。

（二）积极推进銀(yín)税數(shù)据直连。各省应结合本地(dì)实际情况，加快推进税務(wù)和銀(yín)行(xíng)之间“省对省”數(shù)据直连工作机制。税務(wù)总局不(bù)再扩大与銀(yín)行(xíng)总行(xíng)數(shù)据直连试点范围。税務(wù)部門(mén)不(bù)再与第三方签订新(xīn)的(de)“銀(yín)税互动”合作协議(yì)（单纯為(wèi)税務(wù)部門(mén)提供平台开发和技术运维服(fú)務(wù)的(de)协議(yì)除外），已经与第三方签订相关合作协議(yì)的(de)，要尽快转换為(wèi)与銀(yín)行(xíng)或銀(yín)保监部門(mén)數(shù)据直连模式，积极稳妥地(dì)与当地(dì)銀(yín)行(xíng)或銀(yín)保监部門(mén)做(zuò)好(hǎo)(hǎo)转换期间的(de)业務(wù)对接，确保正常业務(wù)不(bù)脱节、不(bù)中断。

（三）创新(xīn)“銀(yín)税互动”信贷产品。各地(dì)税務(wù)、銀(yín)保监部門(mén)要积极引导銀(yín)行(xíng)聚焦民营和小微企业，根据其贷款需求强、金额小、偿还快等特点，优化(huà)(huà)信贷审批流程，创新(xīn)设計(jì)信贷产品。各地(dì)銀(yín)保监部門(mén)要及时组织銀(yín)行(xíng)进行(xíng)“銀(yín)税互动”降低企业融資(zī)成本的(de)效应分析，适时推广成熟适用(yòng)的(de)信贷产品设計(jì)理(lǐ)念和运行(xíng)模式，提升“銀(yín)税互动”工作质效。各地(dì)銀(yín)行(xíng)要积极推进通过网上銀(yín)行(xíng)等渠道(dào)，实现贷款申請(qǐng)、审批、授信、放贷“网上一站式”办理(lǐ)，进一步提高(gāo)“銀(yín)税互动”服(fú)務(wù)效率。

二、严禁第三方乱收费，规范“銀(yín)税互动”正常秩序

第三方合作机构不(bù)得借“銀(yín)税互动”名义以任何形式向申請(qǐng)贷款企业收取任何费用(yòng)，不(bù)得以任何方式买卖、提供或公开“銀(yín)税互动”中的(de)涉税信息。銀(yín)行(xíng)請(qǐng)第三方合作机构协助处理(lǐ)“銀(yín)税互动”涉税信息的(de)，应选择根据《征信业管理(lǐ)条例》和《征信机构管理(lǐ)办法》备案的(de)征信机构。銀(yín)行(xíng)不(bù)得将授信审查、风险控制等核心业務(wù)外包，不(bù)得接受无担保資(zī)质第三方合作机构提供的(de)增信服(fú)務(wù)和兜底承诺等变相增信服(fú)務(wù)。銀(yín)行(xíng)应在(zài)合作协議(yì)中规定第三方合作机构不(bù)得向企业收费，也不(bù)得向企业转嫁任何费用(yòng)。发现第三方合作机构向企业收取费用(yòng)或变相抬高(gāo)融資(zī)成本的(de)，銀(yín)行(xíng)应停止与其合作，并及时将有关情况告知銀(yín)保监、税務(wù)部門(mén)。

三、加强安全管理(lǐ)，促进“銀(yín)税互动”健康发展

（一）确保“銀(yín)税互动”信用(yòng)信息安全。各地(dì)税務(wù)、銀(yín)保监部門(mén)和銀(yín)行(xíng)在(zài)“銀(yín)税互动”合作协議(yì)中，要明确各方數(shù)据安全管理(lǐ)和保密责任。銀(yín)行(xíng)应将企业涉税信息纳入全行(xíng)數(shù)据安全管理(lǐ)体系，确保信用(yòng)信息传输、存储和使用(yòng)安全。銀(yín)行(xíng)与第三方合作的(de)，要制定相应的(de)數(shù)据安全管理(lǐ)制度，切实防范信用(yòng)信息的(de)泄露和盗用(yòng)。对于交由第三方处理(lǐ)的(de)涉税信息，銀(yín)行(xíng)必须进行(xíng)脱敏处理(lǐ)，不(bù)得将税務(wù)明细數(shù)据直接推送给第三方。銀(yín)保监部門(mén)要对銀(yín)行(xíng)的(de)數(shù)据使用(yòng)及安全管理(lǐ)情况进行(xíng)监督管理(lǐ)，对存在(zài)风险隐患的(de)，应要求限期整改，对泄露涉税信息的(de)应采取相应的(de)监管措施。

（二）维护企业合法权益。各地(dì)税務(wù)、銀(yín)保监部門(mén)和銀(yín)行(xíng)要及时响应企业对“銀(yín)税互动”的(de)意见和投诉，符合条件(jiàn)的(de)要及时予以办理(lǐ)和回复。銀(yín)行(xíng)通过“銀(yín)税互动”取得的(de)涉税信息，只能用(yòng)于“銀(yín)税互动”信贷管理(lǐ)。税務(wù)、銀(yín)保监部門(mén)和銀(yín)行(xíng)要强化(huà)(huà)內(nèi)控管理(lǐ)，遵循最小授权原则设定涉税數(shù)据管理(lǐ)和使用(yòng)权限，切实保护企业商业秘密，维护企业合法权益。銀(yín)行(xíng)不(bù)得与税務(wù)部門(mén)信息化(huà)(huà)服(fú)務(wù)供应商开展基于企业发票數(shù)据的(de)相关业務(wù)合作；銀(yín)行(xíng)在(zài)融資(zī)服(fú)務(wù)中需要使用(yòng)企业发票數(shù)据的(de)，应依法合规获取，并严格保护企业上下游信息安全，不(bù)得转卖、外泄企业发票數(shù)据。

（三）规范信用(yòng)信息共享范围。各地(dì)税務(wù)、銀(yín)保监部門(mén)和銀(yín)行(xíng)要严格按照(zhào)《国家税務(wù)总局中国銀(yín)行(xíng)业监督管理(lǐ)委员會(huì)关于进一步推动“銀(yín)税互动”工作的(de)通知》（税总发〔2017〕56号）要求开展銀(yín)税信用(yòng)信息共享。税務(wù)部門(mén)除按国家社會(huì)信用(yòng)体系建设要求依法推送纳税信用(yòng)评价结果信息外，向銀(yín)行(xíng)提供的(de)企业纳税信息须在(zài)依法合规、企业授权的(de)前提下进行(xíng)。銀(yín)行(xíng)要及时向税務(wù)部門(mén)和銀(yín)保监部門(mén)反馈“銀(yín)税互动”贷款信息，便于掌握“銀(yín)税互动”开展情况。税務(wù)部門(mén)要按照(zhào)税收信息对外提供的(de)相关规定，做(zuò)好(hǎo)(hǎo)信息归档和备案工作。探索将企业授权銀(yín)行(xíng)查询其涉税信息的(de)记录纳入信息共享范围，防范过度授信风险。

四、多方联动，共同营造“銀(yín)税互动”良好(hǎo)(hǎo)氛围

各地(dì)税務(wù)、銀(yín)保监部門(mén)和銀(yín)行(xíng)要充分发挥銀(yín)税合作联席會(huì)議(yì)制度的(de)作用(yòng)，组织开展丰富多样的(de)宣传推广活动，不(bù)断扩大“銀(yín)税互动”知晓面。銀(yín)保监部門(mén)要将“銀(yín)税互动”业務(wù)开展情况纳入小微企业金融服(fú)務(wù)监管评价体系，引导其积极服(fú)務(wù)民营和小微企业。税務(wù)和銀(yín)保监部門(mén)要建立“銀(yín)税互动”效果评价体系，及时分析反映“銀(yín)税互动”普惠效果，提升守信激励的(de)示范效应，促进营商环境持续优化(huà)(huà)。

国家税務(wù)总局      中国銀(yín)行(xíng)保险监督管理(lǐ)委员會(huì)

2019年11月1日