各區(qū)科(kē)技行(xíng)政主管部門(mén)，各有关单位：

為(wèi)深入实施创新(xīn)驱动发展战略，增强科(kē)技创新(xīn)企业核心竞争力，提升创新(xīn)企业发展质量和效益，推动全市(shì)高(gāo)新(xīn)技术企业培育发展，现根据《广东省高(gāo)新(xīn)技术企业培育工作实施细则》(粤科(kē)函高(gāo)字〔2016〕1737号)和《广州市(shì)高(gāo)新(xīn)技术企业樹(shù)标提质行(xíng)动方案(2018—2020年)》(穗科(kē)创规字〔2018〕1号，以下简称《行(xíng)动方案》)要求，组织开展2019年度市(shì)科(kē)技创新(xīn)小巨人企业入库申報(bào)，具体通知如下：

一、申報(bào)条件(jiàn)与标准

市(shì)科(kē)技创新(xīn)小巨人企业入库企业须同时满足以下条件(jiàn)：

(一)对企业主要产品(服(fú)務(wù))发挥核心支持作用(yòng)的(de)技术属于《国家重点支持的(de)高(gāo)新(xīn)技术领域》规定的(de)范围;

(二)在(zài)广州市(shì)行(xíng)政區(qū)域內(nèi)设立、登记、注册的(de)企业，注册时间1個(gè)會(huì)計(jì)年度以上，具有独立法人資(zī)格的(de)企业，2008年至今未被认定為(wèi)高(gāo)新(xīn)技术企业;

(三)企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品(服(fú)務(wù))在(zài)技术上发挥核心支持作用(yòng)的(de)知识产权的(de)所有权;

(四)企业从事研发和相关技术创新(xīn)活动的(de)科(kē)技人员占企业当年职工总數(shù)的(de)比例不(bù)低于6%;(注：以申報(bào)企业2018年6月、2018年12月、2019年6月等3個(gè)时间节点企业人员情况平均值為(wèi)准。)

(五)企业近(jìn)2個(gè)會(huì)計(jì)年度的(de)研究开发费用(yòng)总额占销售收入总额的(de)比例不(bù)低于3%。其中，企业在(zài)广州市(shì)內(nèi)发生的(de)研究开发费用(yòng)占全部研究开发费用(yòng)总额的(de)比例不(bù)低于60%，企业注册成立时间不(bù)足两年的(de)，按照(zhào)实际经营年限計(jì)算;

(六)近(jìn)一年高(gāo)新(xīn)技术产品(服(fú)務(wù))收入占企业同期总收入的(de)比例不(bù)低于40%;

(七)具有一定的(de)研究开发组织管理(lǐ)水(shuǐ)平及规范的(de)财務(wù)管理(lǐ)，已设立研究开发费辅助核算账或专账;

(八)企业创新(xīn)能力评价应达到相应要求。

二、支持方式与经费额度

根据《行(xíng)动方案》，由市(shì)區(qū)两级财政共同分担，给予每家科(kē)技创新(xīn)小巨人入库企业总额為(wèi)20万元的(de)经费补贴，专项用(yòng)于企业开展研发、创新(xīn)能力提升等活动。已获得高(gāo)新(xīn)技术企业认定的(de)企业，不(bù)再享受此项补贴。

三、年度立项數(shù)量

根据年度工作計(jì)划，2019年度科(kē)技创新(xīn)小巨人入库工作按照(zhào)深化(huà)(huà)放管结合、加强事中事后监管的(de)原则，根据有效期高(gāo)企存量情况，各區(qū)组织评审、择优入库，具体名额如下：对承接市(shì)级权限的(de)黄埔、南沙等2區(qū)分别不(bù)少于200家、50家;其他(tā)各區(qū)实行(xíng)限额入库(天河(hé)(hé)區(qū)不(bù)超过340家、番禺區(qū)不(bù)超过180家、越秀區(qū)不(bù)超过75家、白云區(qū)不(bù)超过110家、花(huā)都區(qū)不(bù)超过80家、海珠區(qū)不(bù)超过70家、增城區(qū)不(bù)超过45家、荔湾區(qū)不(bù)超过35家、从化(huà)(huà)區(qū)不(bù)超过15家)。

四、申報(bào)程序与时间安排

(一)企业申報(bào)。

企业通过广州市(shì)科(kē)技业務(wù)管理(lǐ)阳光政務(wù)平台(http://sop.gzsi.gov.cn)进行(xíng)网上申報(bào)。申報(bào)系统于2019年12月24日9:00起开放，2020年1月7日17:00关闭申報(bào)。申報(bào)项目获得區(qū)科(kē)技行(xíng)政主管部門(mén)受理(lǐ)后，申報(bào)企业应于2020年1月14日前将紙(zhǐ)质材料(一式5份)提交至各區(qū)科(kē)技行(xíng)政主管部門(mén)指定受理(lǐ)点(见附件(jiàn)2)。

(二)各區(qū)核实、评审和推荐。

各區(qū)科(kē)技行(xíng)政主管部門(mén)参照(zhào)《高(gāo)新(xīn)技术企业认定管理(lǐ)办法(国科(kē)发火(huǒ)〔2016〕32号)》和《高(gāo)新(xīn)技术企业认定管理(lǐ)工作指引(国科(kē)发火(huǒ)〔2016〕195号)》的(de)规定，负责组织开展入库评审工作，按照(zhào)专家综合评分高(gāo)低排序，择优入库。各區(qū)可根据对企业的(de)熟悉情况自行(xíng)安排會(huì)議(yì)核实评审，或现场核实评审，其中现场核实评审的(de)數(shù)量不(bù)得低于申報(bào)量的(de)20%(以整數(shù)計(jì))。

各區(qū)科(kē)技行(xíng)政主管部門(mén)汇总核实评审结果后，将推荐入库企业名单及企业申報(bào)材料(1份)，签名盖章后于2月28日前正式函送至市(shì)高(gāo)新(xīn)技术企业协會(huì)(地(dì)址：天河(hé)(hé)东路(lù)242号202室，联系人：何紫颖、聂小莉，电话：38029233、38029263，E-mail：[email protected])，并同时完成网上推荐操作。

(三)市(shì)级复核。

市(shì)科(kē)技局(或委托第三方机构)对各區(qū)推荐的(de)企业申報(bào)情况进行(xíng)复核，并根据复核结果，对部分企业采取约谈、现场考察等形式进行(xíng)审查，确定入库企业名单。

(四)公示与入库备案。

经市(shì)科(kē)技局行(xíng)政审議(yì)的(de)拟入库企业名单，由市(shì)科(kē)技局在(zài)門(mén)户网站集中公示，公示期限5個(gè)工作日。公示期满无异議(yì)的(de)，予以立项并纳入财政经费预算支持范围。公示有异議(yì)的(de)，按《广州市(shì)科(kē)技計(jì)划项目管理(lǐ)办法》(穗科(kē)创规字〔2017〕36号)有关规定处理(lǐ)。

(五)下达经费。

市(shì)科(kē)技局會(huì)同市(shì)财政局下达市(shì)本级财政支持经费，各區(qū)科(kē)技行(xíng)政主管部門(mén)會(huì)同區(qū)财政局下达區(qū)财政支持经费。

五、申報(bào)材料

1.提交获得區(qū)科(kē)技行(xíng)政主管部門(mén)受理(lǐ)后生成带水(shuǐ)印的(de)《广州市(shì)科(kē)技创新(xīn)小巨人企业培育入库申請(qǐng)書(shū)》(下载打印并签章，申請(qǐng)書(shū)模板见附件(jiàn)1)。

2.企业营业执照(zhào)副本、组织机构代码证/统一社會(huì)信用(yòng)代码证/税務(wù)登记证(复印件(jiàn))。

3.申報(bào)企业2018年6月、2018年12月、2019年6月等3個(gè)时间节点個(gè)人所得税缴纳人數(shù)汇总數(shù)截图或社保缴纳人數(shù)证明材料(只需汇总數(shù)，加盖企业公章)。

4.企业专职研发人员均企业正式员工，需提交身(shēn)份证明、學(xué)历、职称复印件(jiàn)等相关证明材料，提交专职研发人员2017年6月至2018年12月個(gè)人所得税缴纳或社保缴纳材料(入职时间与该时间段不(bù)同提交实际入职时间段個(gè)人所得税缴纳或社保缴纳材料)。对于外籍研发人员，申報(bào)企业应提供能够证明劳務(wù)关系的(de)佐证材料。企业研发人员不(bù)足20人的(de)，按实际人數(shù)提供证明材料。研发人员超20人的(de)，提供前20人证明材料。區(qū)科(kē)技行(xíng)政主管部門(mén)根据需要对其他(tā)人员相关情况进一步进行(xíng)核查。

5.盖有主管税務(wù)机关受理(lǐ)章的(de)2017-2018年企业所得税年度纳税申報(bào)表(主表和表一)复印件(jiàn)，2018年企业所得税税收完税证明。

6.经中介机构鉴证的(de)企业2017年度、2018年度财務(wù)审計(jì)報(bào)告(含資(zī)产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、附注，实际年限不(bù)足2年的(de)按实际经营年限)。

7.经中介机构鉴证的(de)企业2017年度、2018年度研究开发费用(yòng)专项审計(jì)報(bào)告(经营不(bù)足2年的(de)企业，按实际年度出具审計(jì)報(bào)告)和2018年度高(gāo)新(xīn)技术产品(服(fú)務(wù))收入的(de)专项审計(jì)報(bào)告。

8.近(jìn)3年(自申報(bào)企业提交申請(qǐng)日起，上溯3年)知识产权材料：知识产权授权证書(shū)，或授权通知書(shū)及缴费收据;知识产权证書(shū)(已授权)，国家知识产权官方网站上公布的(de)摘要;通过转让、受赠、并购取得的(de)知识产权需提供相关主管机关出具的(de)变更证明等材料。知识产权有多個(gè)权属人时，需提供其他(tā)权属人同意该企业使用(yòng)本知识产权申報(bào)高(gāo)新(xīn)技术企业的(de)声明，所有权属人需加盖公章。

9.研发组织和财務(wù)管理(lǐ)水(shuǐ)平材料：研发组织管理(lǐ)制度、研发投入核算体系(编制了研发费用(yòng)辅助账);研发机构建设及设备设施、开展产學(xué)研合作活动;成果转化(huà)(huà)的(de)组织实施与激励奖励制度。

10. 企业高(gāo)新(xīn)技术产品(服(fú)務(wù))材料：判断该产品(服(fú)務(wù))為(wèi)高(gāo)新(xīn)技术产品(服(fú)務(wù))的(de)依据及理(lǐ)由、高(gāo)新(xīn)技术产品的(de)核心技术情况、产品指标及在(zài)同行(xíng)业的(de)先进性、是否為(wèi)主要高(gāo)新(xīn)技术产品等材料。

11.创新(xīn)创业平台建立情况;科(kē)技人员的(de)培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，及人才绩效评价奖励制度等证明材料。

12. 2017年、2018年科(kē)技成果转化(huà)(huà)证明材料：成果来源可从专利、技术诀窍、项目立项证明等方面提供证明材料;转化(huà)(huà)结果可从生产批文、新(xīn)产品或新(xīn)技术推广应用(yòng)证明、产品质量检验報(bào)告等方面提供材料。

13. 2017年、2018年研究开发活动材料：立项報(bào)告、立项批文、科(kē)技計(jì)划立项证明等(含企业自主立项项目和各级政府支持项目)，其他(tā)证明材料(关键页)如：研发投入证明材料、中期報(bào)告、结题報(bào)告、阶段性成果等(一种或多种，或其他(tā)有关证明材料)。

申報(bào)企业须提供1-10要求的(de)完全材料。可根据企业实际情况提供11-13要求的(de)完全或部分材料，但(dàn)不(bù)得空缺。區(qū)科(kē)技行(xíng)政主管部門(mén)在(zài)核实过程中可根据需要要求企业提供原件(jiàn)核查。

14.申請(qǐng)材料编制要求:申請(qǐng)書(shū)相关附件(jiàn)材料合订成册，各种附件(jiàn)材料分类置于申請(qǐng)書(shū)后面，提交一式5份(其中1份正本，4份副本)。所有紙(zhǐ)质申報(bào)材料需按规定的(de)顺序装订，逐页编制总页码，并在(zài)每份申報(bào)材料內(nèi)提供材料总目录和相应的(de)页码范围。紙(zhǐ)质申報(bào)材料內(nèi)容须与网络系统填報(bào)內(nèi)容一致。

六、其他(tā)要求

(一)已取消資(zī)格的(de)高(gāo)新(xīn)技术企业、省高(gāo)新(xīn)技术企业培育库入库企业、科(kē)技创新(xīn)小巨人入库企业，不(bù)得申報(bào)科(kē)技创新(xīn)小巨人入库。已入库企业不(bù)得重复申請(qǐng)入库。

(二)科(kē)技创新(xīn)小巨人入库企业有下述情况之一的(de)，取消其入库資(zī)格：在(zài)申請(qǐng)过程中存在(zài)严重弄虚作假的(de);发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行(xíng)為(wèi)的(de)。

(三)参与科(kē)技创新(xīn)小巨人入库评审、管理(lǐ)工作的(de)各级机构和人员对所承担工作负有诚信以及合规义務(wù)，并对申 報(bào)入库企业的(de)有关資(zī)料信息负有保密责任。对违反者，将参照(zhào)国家《高(gāo)新(xīn)技术企业认定管理(lǐ)办法》及《高(gāo)新(xīn)技术企业认定管理(lǐ)工作指引》等有关规定进行(xíng)处罚。

(四)对科(kē)技创新(xīn)小巨人入库企业要自觉接受财政、审計(jì)、监察、科(kē)技等部門(mén)组织的(de)监督检查，严格执行(xíng)财務(wù)规章制度和會(huì)計(jì)核算办法。

(五)資(zī)金管理(lǐ)实行(xíng)责任追究机制。对弄虚作假、截留、挪用(yòng)、挤占专项資(zī)金等行(xíng)為(wèi)，按《财政违法行(xíng)為(wèi)处罚处分条例》(国務(wù)院令427号)的(de)相关规定进行(xíng)处理(lǐ)，并依法追究有关单位及其相关人员责任。

企业在(zài)申報(bào)过程中遇到问题可咨询各區(qū)科(kē)技主管部門(mén)，各區(qū)科(kē)技部門(mén)有问题請(qǐng)联系市(shì)科(kē)技局高(gāo)新(xīn)技术处。

附件(jiàn)：

1.广州市(shì)科(kē)技创新(xīn)小巨人企业入库申請(qǐng)書(shū).doc
      2.广州市(shì)各區(qū)科(kē)技行(xíng)政主管部門(mén)联系方式.pdf

广州市(shì)科(kē)學(xué)技术局

2019年12月19日