【穗工信宣】2月6日，广州市(shì)人民政府第15届100次常務(wù)會(huì)議(yì)审議(yì)通过《关于支持中小微企业在(zài)打赢疫情防控阻击战过程中健康发展的(de)十五条措施》（以下简称“《中小微企业十五条》”）。《中小微企业十五条》明确，為(wèi)深入贯彻落实习近(jìn)平总書(shū)记关于坚决打赢疫情防控阻击战的(de)重要指示和2月3日中央政治局常委會(huì)會(huì)議(yì)精神，积极应对新(xīn)型冠状病毒感染的(de)肺炎疫情带来的(de)不(bù)利影响，保障中小微企业（含個(gè)体工商户，下同）共渡难关、共克时艰，发挥中小企业在(zài)疫情防控和经济发展中的(de)重要作用(yòng)，特制定十五条迅速能落地(dì)、立马能见效的(de)扶持政策。

  《中小微企业十五条》从加强金融支持、降低房(fáng)租成本、减免缓缴税费、实施援企稳岗、加大财政支持、开展暖企行(xíng)动等方面，创新(xīn)推出一批政策措施，形成工作合力，支持广大中小微企业稳定生产经营、实现纾难解困。概括起来，具有四個(gè)“更”的(de)特点：一是覆盖更广。扶持对象不(bù)仅包括中小微企业，还包括全市(shì)105万户個(gè)体工商户，涵括了餐饮、商贸、交通等受疫情冲击较大的(de)行(xíng)业、企业和個(gè)体户。二是措施更全。针对疫情带来的(de)不(bù)利影响，提出了加强融資(zī)支持、降低融資(zī)成本、减免缓缴税费、减免场地(dì)租金、降低电商费用(yòng)、加快資(zī)金拨付、开展暖企行(xíng)动等多项有效措施，帮助企业渡过难关。三是施策更准。结合广州作為(wèi)商贸之都的(de)特点，提出了降低专业市(shì)场租金，降低电商平台费用(yòng)等特色举措。针对疫情造成的(de)企业财務(wù)恶化(huà)(huà)、失信行(xíng)為(wèi)、不(bù)能履约行(xíng)為(wèi)等，提出了放宽项目评审财務(wù)条件(jiàn)、暂不(bù)列入联合惩戒名单、免费开具不(bù)可抗力事实性证明、开展专项法律服(fú)務(wù)等针对性措施，尽力维护企业合法权益。四是惠企更多。实施援企稳岗政策，预計(jì)将為(wèi)企业减负约50亿元。市(shì)属国有物(wù)业减免租金6亿元和市(shì)属銀(yín)行(xíng)让利16.5亿元。并专项資(zī)金引导銀(yín)行(xíng)机构、产业园區(qū)、科(kē)技企业孵化(huà)(huà)器(qì)、专业市(shì)场、电商平台等降低融資(zī)成本、场地(dì)租金和运营费用(yòng)，让中小微企业享受到更多的(de)让利减负，形成全社會(huì)关心支持中小微企业健康发展的(de)良好(hǎo)(hǎo)氛围。

  政策主要內(nèi)容如下：

  一、确保信贷余额和户數(shù)不(bù)下降。要求各銀(yín)行(xíng)机构加大对中小微企业的(de)支持，确保2020年上半年小微企业、個(gè)人经营性信贷余额和户數(shù)不(bù)低于2019年同期。对受疫情影响较大的(de)中小微企业，銀(yín)行(xíng)不(bù)得盲目抽贷、断贷、压贷，对疫情期间到期的(de)贷款，鼓励銀(yín)行(xíng)展期或续贷。

  二、确保融資(zī)成本有所降低。针对受疫情影响较大的(de)餐饮、住宿、旅游、商贸、交通等行(xíng)业，鼓励銀(yín)行(xíng)机构在(zài)原有贷款利率水(shuǐ)平上降低10%以上，确保2020年上半年小微企业和個(gè)人经营性贷款融資(zī)成本低于2019年同期。

  三、综合运用(yòng)金融支持工具。市(shì)、區(qū)两级政策性融資(zī)担保公司(sī)应取消反担保要求，对受影响的(de)企业担保费率较去年同期水(shuǐ)平下调1個(gè)百分点，市(shì)融資(zī)再担保公司(sī)取消再担保收费。推动各类政府基金对暂时受影响的(de)中小企业开展投資(zī)。鼓励小额贷款公司(sī)等地(dì)方金融机构让利降费。

  四、市(shì)属金融企业加大支持力度。2020年，广州銀(yín)行(xíng)、广州农商行(xíng)計(jì)划新(xīn)增中小微企业贷款570亿元，并全面下调新(xīn)投放中小微企业贷款利率，比去年同期利率整体下调幅度不(bù)低于10%。

  五、缓缴社會(huì)保险费。因受疫情影响，用(yòng)人单位无法按时缴纳企业职工养老保险费、失业保险费、工伤保险费的(de)，可申請(qǐng)延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)缴费，期间不(bù)加收滞纳金。

  六、实施援企稳岗政策。阶段性调整我(wǒ)市(shì)失业保险浮动费率至2020年12月底，原缴费系數(shù)為(wèi)0.6的(de)下调為(wèi)0.4，原缴费系數(shù)為(wèi)0.8的(de)下调為(wèi)0.6。继续实施工伤保险浮动费率。对符合不(bù)裁员少裁员等条件(jiàn)的(de)参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的(de)50%。

  七、补办社會(huì)保险业務(wù)。疫情期间用(yòng)人单位未按时办理(lǐ)参保缴费登记、申報(bào)缴款、待遇申领等业務(wù)的(de)，允许其疫情结束后补办，延長(cháng)期间养老保险、失业保险、工伤保险待遇正常享受，不(bù)影响其参保人员個(gè)人权益记录，补办应在(zài)疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成。

  八、降低房(fáng)租成本。对承租市(shì)属和區(qū)属国有企业物(wù)业用(yòng)于线下商业实体店经营的(de)中小微企业，减免2020年2月份和3月份物(wù)业租金。鼓励产业园區(qū)、科(kē)技企业孵化(huà)(huà)器(qì)的(de)业主单位和运营单位為(wèi)承租的(de)中小微企业减免租金，对执行(xíng)情况好(hǎo)(hǎo)的(de)予以奖励和支持。

  九、降低专业市(shì)场租金。承租市(shì)属和區(qū)属国有企业物(wù)业经营的(de)专业市(shì)场开办方应减免2個(gè)月商铺租金。鼓励其他(tā)专业市(shì)场的(de)业主方和开办方减免或降低租金，对执行(xíng)情况好(hǎo)(hǎo)的(de)予以奖励和支持。

  十、发挥电商平台作用(yòng)。鼓励外卖、实物(wù)商品等第三方电商平台在(zài)疫情期间通过线上活动、直播补贴等為(wèi)商户提供流量，降低商户上线运营费用(yòng)收取标准，通过补贴运费或者运费险降低商户物(wù)流成本。对执行(xíng)情况较好(hǎo)(hǎo)的(de)电商平台，加大对其在(zài)城市(shì)配送车輛(liàng)通行(xíng)证、冷藏配送证、通行(xíng)费减免等方面支持力度。

  十一、减免企业税费。因受疫情影响，企业发生重大损失，生产经营活动受到重大影响，且缴纳房(fáng)产税、城镇土(tǔ)地(dì)使用(yòng)税确有困难的(de)，可申請(qǐng)房(fáng)产税、城镇土(tǔ)地(dì)使用(yòng)税困难减免。

  十二、优化(huà)(huà)税费办理(lǐ)。加强有利于疫情防控的(de)税费政策落实，以“特事特办”方式帮助企业解决涉税费问题，优先加快办理(lǐ)增值税留抵退税，切实缓解因疫情给企业带来的(de)不(bù)利影响。

  十三、加大财政支持。市(shì)各项产业扶持专项資(zī)金加大对中小微企业的(de)支持力度，加快涉企财政补贴拨付，对疫情防控重要物(wù)資(zī)保障企业、生活必需品保障企业的(de)贷款予以贴息，提前复工复产的(de)予以奖励，通过购置生产设备及车间改造升级辅助设备的(de)技术改造予以資(zī)金支持。

  十四、开展暖企行(xíng)动。市(shì)、區(qū)、镇（街）领导班子(zi)和各部門(mén)深入企业及时协调解决困难。对受疫情影响暂时出现失信行(xíng)為(wèi)的(de)企业，经有关当事方认可，可暂不(bù)列入联合惩戒名单。对受疫情影响无法如期履行(xíng)或不(bù)能履行(xíng)国际贸易合同的(de)企业，為(wèi)其免费开具不(bù)可抗力事实性证明。对企业受疫情影响造成的(de)合同履行(xíng)、劳資(zī)纠纷等开展专项法律服(fú)務(wù)。

  十五、加强激励引导。市(shì)财政统筹安排5亿元，对支持中小微企业发展、保障中小微企业运转工作中的(de)金融机构和各类企业给予财政奖励，并予以通報(bào)表扬。

  《中小微企业十五条》有效期至2020年底。政策的(de)各项配套措施和工作指引将于15日內(nèi)出台，部分政策已经在(zài)实施。