工信部印发《关于应对新(xīn)型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的(de)通知》，明确将采取全力保障企业有序复工复产、进一步加强对中小企业的(de)财政扶持、进一步加强对中小企业的(de)金融扶持等六方面20条措施，帮助中小企业实现有序复工复产，渡过难关。具体如下：

一、全力保障企业有序复工复产

1.加强分类指导。各级中小企业主管部門(mén)要按照(zhào)当地(dì)疫情防控总体要求，结合实际情况分类施策，在(zài)全力保障疫情防控必需、公共事业运行(xíng)必需、群众生活必需等重点企业尽快复工复产的(de)同时，积极稳妥地(dì)推动其他(tā)生产性企业完成复工复产准备工作，在(zài)疫情防控达标后有序复工复产。

2.推动落实复工复产措施。指导企业制订复工复产方案和应急预案，落实疫情防控主体责任和各项措施，做(zuò)到防控机制到位、检疫查验到位、设施物(wù)資(zī)到位、內(nèi)部管理(lǐ)到位和宣传教育到位，确保生产生活平稳有序。

3.强化(huà)(huà)复工复产要素保障。會(huì)同有关部門(mén)帮助企业协调解决职工返岗、原材料供应、物(wù)資(zī)运输以及口罩、消杀用(yòng)品、测温仪等防控物(wù)資(zī)保障等难题，指导企业开展生产自救。推动有关单位对疫情期间中小企业生产经营所需的(de)用(yòng)电、用(yòng)水(shuǐ)、用(yòng)气，实施阶段性缓缴费用(yòng)，缓缴期间实行(xíng)“欠费不(bù)停供”措施。加大企业复产用(yòng)工保障力度，精准摸查发布企业用(yòng)工需求信息，推进线上供求匹配对接和遠(yuǎn)程招聘，加强本地(dì)供需对接，挖掘本地(dì)供给潜力，满足企业阶段性用(yòng)工需求。

4.发挥中小企业服(fú)務(wù)疫情防控的(de)作用(yòng)。对纳入疫情防控重点保障企业名单的(de)中小企业，要配合做(zuò)好(hǎo)(hǎo)相关保障工作。对有条件(jiàn)、有意愿转产防疫物(wù)資(zī)的(de)中小企业，要“一企一策”，全力帮助协调解决转产过程中的(de)问题。

二、进一步加强对中小企业的(de)财政扶持

5.推动落实国家对防疫重点企业财税支持政策。协助纳入中央疫情防控重点保障企业名单的(de)本地(dì)中小企业按政策规定申請(qǐng)贴息支持和税收优惠。湖北(běi)、浙江、广东、河(hé)(hé)南、湖南、安徽、重庆、江西、北(běi)京、上海等省(市(shì))中小企业主管部門(mén)对纳入本地(dì)區(qū)疫情防控重点保障企业名单中的(de)中小企业加强政策落实和服(fú)務(wù)。鼓励在(zài)中央贷款贴息的(de)基础上，地(dì)方财政再予以进一步支持。

6.鼓励地(dì)方政府出台相关财政扶持政策。充分发挥本级中小企业发展专项資(zī)金的(de)作用(yòng)，有条件(jiàn)的(de)地(dì)方可以设立专项纾困資(zī)金，加大对受疫情影响严重中小企业的(de)支持。鼓励各地(dì)结合本地(dì)中小企业受疫情影响实际情况，依法依规减免税款和行(xíng)政事业性收费，推动出台减免物(wù)业租金、阶段性缓缴或适当返还社會(huì)保险费、延期缴纳税款、降低生产要素成本、加大企业职工技能培训补贴和稳岗奖励等财政支持政策，切实减轻中小企业成本负担。已出台相关政策的(de)地(dì)區(qū)，要加强部門(mén)协调，推动尽快落地(dì)见效。

7.推动加大政府采购和清欠工作的(de)力度。引导各级预算单位加大对中小企业的(de)倾斜力度，提高(gāo)面向中小企业采购的(de)金额和比例。加大行(xíng)政机关、事业单位和国有企业拖欠中小企业账款清理(lǐ)力度，加快完成清欠目标任務(wù)，不(bù)得形成新(xīn)增逾期拖欠。

三、进一步加强对中小企业的(de)金融扶持

8.加大信贷支持力度。各地(dì)要主动加强与金融机构的(de)对接，推动金融机构对有发展前景但(dàn)受疫情影响暂遇困难的(de)中小微企业，适当下调贷款利率，增加信用(yòng)贷款和中長(cháng)期贷款，不(bù)得盲目抽贷、断贷、压贷，对到期还款困难的(de)，可予以展期或续贷。推广基于多维度大數(shù)据分析的(de)新(xīn)型征信模式，解决銀(yín)企信息不(bù)对称问题，提高(gāo)优质中小企业的(de)信用(yòng)评分和贷款可得性。发挥应急转贷資(zī)金作用(yòng)，降低应急转贷费率，為(wèi)受疫情影响较大的(de)企业提供应急转贷資(zī)金支持。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方建立贷款风险补偿資(zī)金，对疫情期间金融机构向小微企业发放的(de)贷款不(bù)良部分给予适当补偿。

9.强化(huà)(huà)融資(zī)担保服(fú)務(wù)。引导各级政府性融資(zī)担保、再担保机构提高(gāo)业務(wù)办理(lǐ)效率，取消反担保要求，降低担保和再担保费率。对于确无还款能力的(de)小微企业，為(wèi)其提供融資(zī)担保服(fú)務(wù)的(de)各级政府性融資(zī)担保机构应及时履行(xíng)代偿义務(wù)，視(shì)疫情影响情况适当延長(cháng)追偿时限，符合核销条件(jiàn)的(de)，按规定核销代偿损失。

10.创新(xīn)融資(zī)产品和服(fú)務(wù)。积极推动运用(yòng)供应链金融、商业保理(lǐ)、应收账款抵质押、知识产权质押等融資(zī)方式扩大对中小企业的(de)融資(zī)供给。充分发挥互联网金融便利快捷的(de)优势，尽快开发疫情期间适合中小微企业的(de)融資(zī)产品，满足中小企业需要。发挥各地(dì)中小企业融資(zī)服(fú)務(wù)平台作用(yòng)，积极开展线上政銀(yín)企对接。协调銀(yín)行(xíng)、保险机构开放信贷、保险理(lǐ)赔绿色通道(dào)，加快放贷速度和理(lǐ)赔进度。

11.加快推进股权投資(zī)及服(fú)務(wù)。积极发挥国家和地(dì)方中小企业发展基金协同联动效应，带动社會(huì)資(zī)本扩大对中小企业的(de)股权融資(zī)规模，鼓励加大对受疫情影响暂时出现困难的(de)创新(xīn)型、成長(cháng)型中小企业投資(zī)力度，加快投資(zī)进度。引导各类基金发挥自身(shēn)平台和資(zī)源优势，加大对受疫情影响较大的(de)被投企业投后服(fú)務(wù)力度，协调融資(zī)、人才、管理(lǐ)、技术等各类資(zī)源，帮助企业渡过难关。

四、进一步加强对中小企业的(de)创新(xīn)支持

12.组织开展疫情防控相关技术与产品创新(xīn)。鼓励“专精特新(xīn)”小巨人企业和“专精特新(xīn)”中小企业针对新(xīn)冠肺炎防治，在(zài)检测技术、药物(wù)疫苗、醫(yī)疗器(qì)械、防护装备等方面开展技术攻关和生产创新(xīn)，对取得重大突破的(de)“专精特新(xīn)”中小企业，在(zài)申報(bào)“专精特新(xīn)”小巨人企业时予以优先考虑。即时启动2020年“创客中国”中小企业创新(xīn)创业大赛“疫情防控”类参赛项目征集。率先征集诊断试剂、醫(yī)疗器(qì)械、装备生产、药物(wù)疫苗、防护装备等创新(xīn)项目，并做(zuò)好(hǎo)(hǎo)技术完善、认证检测、資(zī)质申請(qǐng)和推广应用(yòng)等服(fú)務(wù)工作。

13.支持企业數(shù)字化(huà)(huà)转型。大力推广面向中小企业的(de)互联网平台服(fú)務(wù)，积极推行(xíng)网上办公、視(shì)頻(pín)會(huì)議(yì)、遠(yuǎn)程协作和數(shù)字化(huà)(huà)管理(lǐ)，以此為(wèi)基础全面提升中小企业管理(lǐ)信息化(huà)(huà)水(shuǐ)平。帮助提供线下服(fú)務(wù)的(de)企业创新(xīn)商业模式，拓展线上服(fú)務(wù)。加快5G、工业互联网应用(yòng)部署，推广一批适合中小企业的(de)工业软件(jiàn)应用(yòng)，支持中小企业提升敏捷制造和精益生产能力。支持产业集群內(nèi)中小企业以网络化(huà)(huà)协作弥补单個(gè)企业資(zī)源和能力不(bù)足，通过协同制造平台整合分散的(de)制造能力，实现技术、产能与订单共享。

14.支持企业提升智能制造水(shuǐ)平。引导大企业及专业服(fú)務(wù)机构面向中小企业推出云制造平台和云服(fú)務(wù)平台，发展适合中小企业智能制造需求的(de)产品、解决方案和工具包。推动中小企业业務(wù)系统云化(huà)(huà)部署，对接工业互联网平台，引导有基础、有条件(jiàn)的(de)中小企业加快生产线智能化(huà)(huà)改造，推动低成本、模块化(huà)(huà)的(de)智能制造设备和系统在(zài)中小企业部署应用(yòng)。

15.促进大中小企业融通创新(xīn)发展。加快落实促进大中小企业融通发展三年行(xíng)动計(jì)划。充分发挥国有企业和行(xíng)业龙头企业的(de)作用(yòng)，带动产业链中小企业协同开展疫情防控、生产恢复与技术创新(xīn)。帮助中小企业与供应链上下游企业沟通合作、抱团取暖，营造共荣发展、共克时艰的(de)融通生态。

五、进一步加强对中小企业的(de)公共服(fú)務(wù)

16.发挥中小企业公共服(fú)務(wù)平台作用(yòng)。充分发挥国家和省级中小企业公共服(fú)務(wù)示范平台以及各地(dì)中小企业公共服(fú)務(wù)平台网络作用(yòng)，為(wèi)中小企业提供优质高(gāo)效的(de)线上服(fú)務(wù)。引导各地(dì)中小企业公共服(fú)務(wù)平台网络通过开设专栏等形式及时梳理(lǐ)各项惠企支持政策，开展中小企业疫情防控支持政策咨询解读等专项服(fú)務(wù)。鼓励国家和省级小型微型企业创业创新(xīn)示范基地(dì)、享受过财政支持政策的(de)创新(xīn)创业特色载体等在(zài)疫情期间适当减免或延期收取中小企业的(de)租金、物(wù)业管理(lǐ)和其他(tā)费用(yòng)，支持企业创新(xīn)发展。

17.加强培训服(fú)務(wù)。通过开展线上培训等形式，给中小企业送政策、送技术、送管理(lǐ)，為(wèi)企业恢复正常生产经营做(zuò)好(hǎo)(hǎo)各项准备工作。指导受疫情影响的(de)企业在(zài)确保防疫安全情况下，在(zài)停工期、恢复期组织职工参加职业培训的(de)，按规定纳入补贴类培训范围。

18.加强涉疫情相关法律服(fú)務(wù)。积极為(wèi)中小企业提供法律援助和法律咨询公益服(fú)務(wù)，帮助中小企业解决受疫情影响造成的(de)合同履行(xíng)、劳資(zī)关系等法律问题。协助因疫情导致外贸订单无法如期履行(xíng)或不(bù)能履行(xíng)的(de)中小企业申领不(bù)可抗力事实性证明，减少企业损失。对确因疫情影响无法正常履行(xíng)相关义務(wù)的(de)企业，协调不(bù)记入信用(yòng)记录。

六、进一步加强统筹协调

19.发挥各级促进中小企业发展工作协调机制作用(yòng)，提請(qǐng)召开领导小组會(huì)議(yì)专题研究部署，结合实际采取精准有效措施，减轻企业负担、降低生产成本、稳定人员就业、保障要素供给，帮助广大中小企业樹(shù)立信心、减少损失、渡过难关，有序复工复产，切实保障经济平稳运行(xíng)。

20.各级中小企业主管部門(mén)要切实履行(xíng)职责，加强中小企业生产经营监测分析，及时发现并推动解决企业复工复产过程中遇到的(de)突出问题。加强舆论宣传工作，引导中小企业坚定信心，共克时艰。加强部門(mén)协调，形成工作合力，共同推动国家及本地(dì)政府各项惠企政策落地(dì)，指导中小企业用(yòng)好(hǎo)(hǎo)用(yòng)足相关政策，扩大惠企政策受益面，提升企业实实在(zài)在(zài)地(dì)获得感。