国科(kē)火(huǒ)字〔2020〕66号

各省、自治區(qū)、直辖市(shì)及計(jì)划单列市(shì)科(kē)技厅（委、局），新(xīn)疆生产建设兵团科(kē)技局，各科(kē)技企业孵化(huà)(huà)器(qì)、大學(xué)科(kē)技园、众创空间：

為(wèi)深入贯彻落实习近(jìn)平总書(shū)记在(zài)统筹推进新(xīn)冠肺炎疫情防控和经济社會(huì)发展工作部署會(huì)議(yì)上的(de)重要讲话精神，在(zài)切实做(zuò)好(hǎo)(hǎo)疫情防控的(de)同时，积极推动创业孵化(huà)(huà)机构和创业企业有序复工复产，继续保持创新(xīn)创业活力，力争实现逆势发展、更高(gāo)质量发展，现就有关事项通知如下。

一、坚决贯彻党中央疫情防控各项要求 

当前正处于疫情防控关键期，科(kē)技企业孵化(huà)(huà)器(qì)、大學(xué)科(kē)技园、众创空间等创业孵化(huà)(huà)机构要坚决贯彻习近(jìn)平总書(shū)记关于疫情防控系列重要讲话精神，深刻认识疫情的(de)严峻形势，坚决落实防控各项要求，把疫情防控作為(wèi)当前头等大事。建立科(kē)學(xué)有效的(de)排查机制，与所在(zài)地(dì)的(de)疫情联防联控机构保持密切联系，严格执行(xíng)国務(wù)院联防联控机制印发的(de)《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》，切实加强孵化(huà)(huà)场地(dì)防控，督导创业企业员工做(zuò)好(hǎo)(hǎo)個(gè)人防护，建立疫情防控应急措施和处置流程，避免发生集聚性疫情，坚决打赢疫情防控阻击战。

二、高(gāo)度重視(shì)并稳步推进创业孵化(huà)(huà)机构和创业企业有序复工复产 

创业孵化(huà)(huà)机构是我(wǒ)国实施创新(xīn)驱动发展战略的(de)“基础设施”，创业企业是我(wǒ)国经济创新(xīn)发展的(de)重要“火(huǒ)种”。各级主管部門(mén)要根据疫情防控实际，把帮助创业孵化(huà)(huà)机构和企业有序复工复产摆在(zài)重要位置，為(wèi)其逐步恢复正常生产经营秩序创造有利条件(jiàn)，努力实现疫情防控和创新(xīn)创业发展两手抓、两不(bù)误，切实為(wèi)疫情消退后持续推进我(wǒ)国经济新(xīn)旧动能转换、高(gāo)质量发展蓄积有生力量。各地(dì)科(kē)技主管部門(mén)要加强与创业孵化(huà)(huà)机构的(de)联系，对所在(zài)地(dì)區(qū)的(de)创业孵化(huà)(huà)机构复工复产情况进行(xíng)摸底，了解困难和政策需求，及时将情况上報(bào)科(kē)技部火(huǒ)炬中心。請(qǐng)各科(kē)技企业孵化(huà)(huà)器(qì)、大學(xué)科(kē)技园、众创空间登录科(kē)技部火(huǒ)炬中心信息服(fú)務(wù)平台（http://www.chinatorch.gov.cn/fhq），点击“创业孵化(huà)(huà)机构复工复产情况监测”菜单栏，分别于3月17日、24日、31日完成填報(bào)工作。

三、确保各项引导支持政策精准及时落地(dì) 

进一步落实科(kē)技企业孵化(huà)(huà)器(qì)、大學(xué)科(kē)技园、众创空间在(zài)房(fáng)产税、土(tǔ)地(dì)使用(yòng)税和增值税等方面的(de)引导支持政策，及时做(zuò)好(hǎo)(hǎo)新(xīn)升级国家级科(kē)技企业孵化(huà)(huà)器(qì)和国家备案众创空间的(de)免税申報(bào)入库工作。各地(dì)科(kē)技主管部門(mén)应加大对创业孵化(huà)(huà)机构的(de)支持，对為(wèi)在(zài)孵企业减免办公场地(dì)、科(kē)研和生产用(yòng)房(fáng)租金以及服(fú)務(wù)费的(de)创业孵化(huà)(huà)机构，给予一定奖励或补助。各创业孵化(huà)(huà)机构要及时协助创业企业享受税收减免、财政补贴、企业贷款、职工社保、稳定就业等政策，帮助其更好(hǎo)(hǎo)开展高(gāo)新(xīn)技术企业申報(bào)、科(kē)技型中小企业评价、知识产权申報(bào)，吸纳高(gāo)校毕业生创业就业等政策服(fú)務(wù)。

四、以疫情防控為(wèi)契机推动创业孵化(huà)(huà)服(fú)務(wù)升级和新(xīn)业态培育 

鼓励支持创业孵化(huà)(huà)机构推出疫情期间针对企业融資(zī)、供应链物(wù)流、防疫物(wù)資(zī)配套、员工返岗等方面的(de)专项服(fú)務(wù)，携手创业企业共克时艰；积极开展线上服(fú)務(wù)，利用(yòng)线上平台开展创业辅导、项目路(lù)演、导師(shī)分享、資(zī)源对接等各类创新(xīn)创业活动，持续保持创新(xīn)创业活力；探索利用(yòng)互联网、大數(shù)据、區(qū)块链、人工智能等新(xīn)技术新(xīn)方式，提升孵化(huà)(huà)服(fú)務(wù)智能化(huà)(huà)水(shuǐ)平。鼓励创业孵化(huà)(huà)机构把握疫情防控需求，发挥科(kē)技创业企业研发快、转型快、成長(cháng)快的(de)特点和优势，主动在(zài)新(xīn)型检测试剂、智能醫(yī)疗和检测设备、互联网教育、遠(yuǎn)程办公等领域，发掘优秀创业项目，為(wèi)创业团队和企业提供研发合作、市(shì)场开拓、供应链对接等服(fú)務(wù)，催生相关新(xīn)产品新(xīn)企业，培育新(xīn)业态新(xīn)产业。

五、因时因地(dì)创新(xīn)管理(lǐ)服(fú)務(wù)方式 

各级科(kē)技主管部門(mén)要进一步提升科(kē)技治理(lǐ)水(shuǐ)平，优化(huà)(huà)管理(lǐ)方式，简化(huà)(huà)办事流程，对疫情防控期间表现突出的(de)科(kē)技企业孵化(huà)(huà)器(qì)、大學(xué)科(kē)技园、众创空间，在(zài)项目申報(bào)、年度考核评价中予以加分奖励。科(kē)技部火(huǒ)炬中心将继续完善网上信息服(fú)務(wù)，推动科(kē)技企业孵化(huà)(huà)器(qì)、大學(xué)科(kē)技园、众创空间的(de)统計(jì)监测、税收减免、认定备案工作实现网上办理(lǐ)，2019年度科(kē)技企业孵化(huà)(huà)器(qì)统計(jì)數(shù)据填報(bào)工作截止日期延長(cháng)至2020年3月15日。

各地(dì)科(kē)技主管部門(mén)要以疫情防控為(wèi)契机，研究出台新(xīn)形势下推进创业孵化(huà)(huà)服(fú)務(wù)升级发展的(de)引导措施，著(zhe)力提升孵化(huà)(huà)服(fú)務(wù)的(de)深度和集聚水(shuǐ)平，完善创业孵化(huà)(huà)生态。各地(dì)科(kē)技主管部門(mén)、创业孵化(huà)(huà)机构要及时总结科(kē)學(xué)防疫与保持双创活力统筹兼顾的(de)先进经验和做(zuò)法，做(zuò)好(hǎo)(hǎo)相关宣传報(bào)道(dào)，并報(bào)送科(kē)技部火(huǒ)炬中心。

科(kē)技部火(huǒ)炬中心
2020年3月4日